Un estudio revela un oleoducto desde la vivienda pública hasta la prisión en la ciudad de Nueva York

En el contexto de los Estados Unidos registrando las tasas de encarcelamiento más altas del mundo, los académicos del Centro de Justicia de la Universidad de Columbia, el Centro de Graduados de CUNY y la Universidad de Washington en St. Louis han identificado una tubería distinta que va desde los desarrollos de viviendas públicas hasta la prisión.

En un estudio publicado en el procedimientos de la Academia Nacional de Cienciaslos investigadores muestran que las tasas de encarcelamiento en las secciones censales de la ciudad de Nueva York con desarrollos de viviendas públicas superan las tasas de encarcelamiento en las secciones censales sin viviendas públicas, a pesar de que las tasas de criminalidad son equivalentes.

Atribuyen este «conducto de la vivienda pública a la prisión» a la hipervigilancia y la hipervigilancia de los residentes socioeconómicamente desfavorecidos y predominantemente negros e hispanos de los desarrollos de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York (NYCHA). Sus hallazgos, aunque se centraron en Nueva York, son aplicables a otras ciudades, incluidas Chicago, Baltimore, Boston, Cleveland, Seattle, St. Louis y Oakland.

El estudio fue coautor de Jay Holder, director del Consejo Ejecutivo Nacional del Centro para la Justicia de la Universidad de Columbia; Ivan Calaff, investigador del Centro de Justicia de la Universidad de Columbia; Brett Maricque, profesor de genética en la Facultad de Medicina de la Universidad de Washington en St. Louis; y Van Tran, profesor de sociología en el Centro de Graduados de CUNY.

Al analizar los datos administrativos geocodificados y del censo de 2095 distritos censales en la ciudad de Nueva York en 2010, el estudio encuentra que el encarcelamiento se concentra espacialmente en distritos censales con urbanizaciones de NYCHA. En 2010, el 17 % de la población encarcelada del estado procedía de 372 tramos con desarrollos de viviendas públicas, aunque esos tramos representaban solo el 6,3 % de la población del estado de Nueva York. En comparación con las zonas que no son de NYCHA, las tasas de encarcelamiento (por cada 100.000 residentes) fueron 4,6 veces más altas en las zonas censales con urbanizaciones de NYCHA. Además, el 94 % de los tramos con desarrollos de NYCHA tenían tasas de encarcelamiento que estaban por encima del valor medio para los tramos que no son de NYCHA.

«Está bien documentado que el encarcelamiento se concentra desproporcionadamente en vecindarios negros desfavorecidos y segregados. Nuestro estudio es el primero en informar una asociación entre el encarcelamiento concentrado y la presencia de desarrollos de vivienda pública en un vecindario, destacando tales desarrollos como un sitio clave de agrupamiento espacial. encarcelamiento», dijo Tran.

Históricamente, los desarrollos de vivienda pública han sido un sitio de control social y espacial llevado a cabo por la policía. En la Ciudad de Nueva York, la autoridad de vivienda de NYCHA y el NYPD han mantenido una colaboración a largo plazo que busca mantener el orden social y reducir el crimen. Un resultado no deseado de esta colaboración es el «canal de información de la policía a la vivienda pública», que contribuye a la hipervigilancia de los residentes, urbanizaciones y vecindarios de NYCHA. Además, las tácticas policiales, como patrullas verticales dentro de los edificios, detener y cachear, vigilancia policial de tolerancia cero, aplicación de ordenanzas molestas y tecnologías de vigilancia mejoradas, como cámaras ubicadas en todos los complejos de NYCHA, impactan desproporcionadamente a los residentes de NYCHA, lo que resulta en muchas más interacciones negativas con la policía. .

Es urgente realizar investigaciones sobre este tema. A través de la Iniciativa de Justicia en la Educación, los estudiantes Holder y Calaff comenzaron a ver patrones en los datos que reflejaban sus experiencias vividas en viviendas públicas que impulsaron el estudio con Tran y Maricque.

«Podemos sumergirnos en los problemas, pero la pregunta que se está considerando es quién quiere sentarse a la mesa con los académicos de estos vecindarios y explorar soluciones», dijo Holder. «El éxito de cualquier comunidad próspera depende de los recursos y oportunidades disponibles para ella y sus residentes», dijo Calaff. «Tenemos los medios y los recursos para crear conductos hacia el éxito, independientemente de cómo definamos el éxito. Sin embargo, de alguna manera esos medios se han desviado hacia la hipervigilancia y la hipervigilancia de nuestras comunidades de color. Debemos darnos más crédito y hacerlo mejor por nuestras comunidades desatendidas».

Holder enfatiza la importancia de tales estudios para avanzar en remedios potenciales. «Este estudio existe debido a nuestra experiencia vivida, educación y colaboración con las partes interesadas de la universidad que entienden que si hay un conducto hacia la prisión, debe haber un camino de salida», dijo. «Para Ivan y para mí, ha sido el acceso a Columbia, donde lideramos nuestras propias iniciativas».

El estudio apunta a tres formas de mejorar el sistema actual. Primero, una alternativa a la dependencia absoluta de la policía para establecer la seguridad en las comunidades de NYCHA es el empleo de personas anteriormente encarceladas para ayudar a mediar la violencia en sus propias comunidades. Esto se conoce como el Sistema de Manejo de Crisis en la ciudad de Nueva York, un enfoque de salud pública para la violencia conocido mundialmente como el Modelo de Cura de la Violencia.

En segundo lugar, las políticas públicas para desconcentrar la pobreza deben abordar las causas fundamentales del encarcelamiento masivo en los desarrollos de viviendas públicas: pobreza intergeneracional, trauma y violencia en el contexto del racismo estructural.

En tercer lugar, es fundamental crear oportunidades de liderazgo para las personas directamente afectadas por el encarcelamiento, incluida la educación, la defensa, el compromiso cívico, la investigación y el desarrollo de políticas y la implementación de políticas. «El trabajo que Jay e Ivan están haciendo con el Consejo Ejecutivo Nacional en Columbia es muy importante», dijo Maricque. «Necesitamos más espacios para que las personas con experiencia viva desarrollen habilidades y herramientas y lideren proyectos de investigación en sus comunidades. Planeamos replicar nuestra asociación».