Los líderes de la Unión Europea decidieron en las primeras horas de la mañana del viernes poner a prueba su compromiso de apoyar a Ucrania «durante el tiempo que sea necesario» al acordar proporcionar al país devastado por la guerra «futuros compromisos de seguridad».
«La Unión Europea y los Estados miembros están listos para contribuir, junto con sus socios, a futuros compromisos de seguridad con Ucrania, lo que ayudará a Ucrania a defenderse a largo plazo, disuadir actos de agresión y resistir los esfuerzos de desestabilización», acordaron los jefes de Estado de la UE. en las conclusiones de la cumbre de dos días del Consejo Europeo.
“Estos compromisos se asumirán con pleno respeto a la política de seguridad y defensa de ciertos estados miembros y teniendo en cuenta los intereses de seguridad y defensa de todos los estados miembros”, agregaron.
El objetivo, dijo un funcionario de la UE a Euronews, es reemplazar el enfoque curita del bloque hacia Ucrania con asistencia financiera, humanitaria y militar a largo plazo para ayudarlo a satisfacer sus necesidades en los próximos años para que no solo pueda sobrevivir a la guerra y llegar a la mesa de negociaciones con Rusia en una posición poderosa, pero también integrarse más en la UE y la OTAN para facilitar la membresía.
Esto ocurre solo dos semanas antes de que los líderes de los 31 miembros de la OTAN se reúnan en la capital lituana para discutir las garantías de seguridad para Ucrania, la membresía de Ucrania y la transformación en curso de la alianza militar.
«En realidad, es encomiable que la UE ahora esté pensando en esto. Creo que claramente hay un movimiento diseñado para adelantarse también a la cumbre de la OTAN», dijo Bruno Lété, investigador principal de seguridad y defensa del German Marshall Fund de los Estados Unidos. euronoticias.
“Creo que en un mundo ideal, Ucrania busca cualquier cosa que se asemeje al Artículo 5 de la OTAN. Ucrania quiere garantías militares duras, ese es el objetivo final. Pero creo que Ucrania también es lo suficientemente realista como para comprender que Occidente tal vez no esté preparado para llegar tan lejos. por ahora.
«Así que supongo que lo que Ucrania estaría buscando de manera realista es al menos garantizar un flujo constante de armas, garantizar el intercambio de tecnología avanzada y, por supuesto, muchas garantías políticas de que puede integrarse aún más con la UE y con la OTAN», dijo. agregado.
‘Un mensaje político muy fuerte’
Queda por definir qué forma tomarán estos compromisos de la UE, pero la adición de estos compromisos en la conclusión, luego de un impulso de Francia, fue descrita por un diplomático de la UE como «un mensaje político muy fuerte» tanto para Ucrania como para Ucrania. y Rusia
El primer ministro belga, Alexander De Croo, dijo a los periodistas después de que concluyó el primer día de la cumbre en la madrugada del viernes que los estados miembros «ya están dando muchos elementos de seguridad sin que esto se traduzca en garantías de seguridad concretas. Pero podemos ver que el la discusión y el planteamiento van tomando forma”.
Fundamentalmente, la redacción de las conclusiones permitiría a los distintos estados miembros proporcionar aquello con lo que se sientan cómodos, ya que varios países (Austria, Irlanda y Malta) son neutrales y, por lo tanto, no querrían proporcionar equipo militar letal. Pero también permitirá que otros vayan más allá de los instrumentos de la UE y proporcionen más compromisos bilateralmente oa través de otros foros, incluida la OTAN.
Es probable que esto sea aceptado por Francia y Alemania que, con EE. UU. y el Reino Unido, forman el llamado Cuarteto.
El presidente francés, Emmanuel Macron, dijo en Bratislava el mes pasado que “nos interesa que (Ucrania) tenga garantías de seguridad creíbles con nosotros en un marco multilateral, con apoyo multilateral o bilateral”.
Mientras tanto, el canciller alemán, Olaf Scholz, dijo a los periodistas a su llegada a la cumbre que «necesitamos una estrategia sobre cómo apoyar a Ucrania en la lucha por la independencia, la integridad y la soberanía».
“Alemania, como todos saben, es el segundo mayor partidario de Ucrania después de Estados Unidos”, dijo, citando la artillería y las armas de defensa aérea como ejemplos de lo que proporcionó Berlín. «Y continuaremos haciendo eso (…) y eso se relaciona con lo que puedo informar al hablar con ellos (EE. UU.) y el primer ministro británico, el presidente francés, también al hablar con el primer ministro polaco».
Entrenamiento, equipo militar, asistencia financiera.
Es probable que algunos de estos compromisos sean versiones a largo plazo de lo que el bloque ya logró implementar durante el primer año de la agresión de Rusia contra Ucrania.
La Comisión Europea propuso más o menos exactamente eso la semana pasada cuando instó a los estados miembros a acordar un complemento de 66 000 millones de euros del actual presupuesto plurianual de la UE, incluidos 50 000 millones de euros que se utilizarían para proporcionar «apoyo financiero predecible a Ucrania». » durante los próximos cuatro años. Esto se suma a los 18.000 millones de euros en asistencia financiera que los estados miembros acordaron a fines del año pasado para cubrir las necesidades presupuestarias básicas de Ucrania para 2023.
También podría estar a la vista un impulso a la misión de entrenamiento de la UE para las tropas ucranianas. Los estados miembros de la UE se han comprometido a entrenar a 30.000 soldados antes de finales de 2023 y ya han capacitado a más de 24.000.
También podría materializarse una escisión del Fondo Europeo para la Paz (EPF), un fondo extrapresupuestario a través del cual los estados miembros obtienen un reembolso parcial por el equipo militar que donan a los países socios, que estaría exclusivamente dedicado a Ucrania.
El EPF inicialmente tenía un presupuesto de 5.700 millones de euros para el período 2021-2027, pero desde entonces ha tenido que ser reforzado dos veces más debido a las necesidades de Ucrania y se ha disparado a unos 12.000 millones de euros.
Josep Borrell, el principal diplomático del bloque, pareció respaldar la idea el jueves y dijo a los periodistas que el apoyo militar a Ucrania «tiene que ser a largo plazo: durante la guerra y después de la guerra».
«Tienes que hacer que Ucrania sea capaz de defenderse. Entonces, la instalación de paz europea para Ucrania, tal vez tenga que convertirse en un nuevo fondo de defensa ucraniano», agregó.
