El discurso sobre el estado de la nación es uno de los principales debates generales del año parlamentario.
El Ayuntamiento de Ciudad del Cabo en la víspera del Discurso sobre el Estado de la Nación el 8 de febrero de 2023. Imagen: GCIS
JOHANNESBURGO – El presidente Cyril Ramaphosa pronunciará su discurso sobre el estado de la nación (Sona) el jueves por la noche.
El tan esperado discurso le da a Ramaphosa la oportunidad de hablar con los sudafricanos sobre el estado del país y reflexionar sobre una amplia gama de asuntos políticos, económicos y sociales.
La alocución suele tener lugar durante el mes de febrero, y es presidida por el ponente y/o presidente del consejo, por acuerdo entre ambos.
A Sona le sigue un debate de dos días sobre el discurso, y luego el presidente tiene la oportunidad de responder al debate en el tercer día y cerrar el debate.
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#SONA2023 Todos los sistemas se adelantan al discurso sobre el estado de la nación de 2023. Se lleva a cabo en el Ayuntamiento de Ciudad del Cabo por segundo año, después de que un incendio devastador destruyó partes del Parlamento. ⁰El presidente Cyril Ramaphosa se dirigirá a la nación a las 7PM. LI pic.twitter.com/5uWGKxeGrq
Reportero de EWN (@ewnreporter) 9 de febrero de 2023
Sona es uno de los grandes debates generales del año parlamentario.
Ramaphosa entregará su Sona ante el Parlamento, ya que el Parlamento está encargado de garantizar que se implemente el trabajo que se deriva del discurso.
Lo que es más importante, Sona se entrega en el Parlamento porque las prioridades pronunciadas en él tienen implicaciones presupuestarias que exigen una supervisión sólida, una de las responsabilidades constitucionales del Parlamento.
El parlamento puede aceptar, rechazar o modificar la asignación de presupuestos a los departamentos gubernamentales para garantizar que estén en consonancia con las prioridades nacionales tal como se describen en el Sona.
El parlamento también puede retener los presupuestos de los departamentos cuyos planes de desempeño anual no están en línea con estas prioridades.
La sesión se conoce como el Discurso del Estado de la Nación para distinguirlo del Discurso de Apertura, que generalmente ocurre al comienzo de un período del Parlamento.
En la práctica, los términos Sona y Apertura del Parlamento se usan indistintamente.
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#SONA2023 El Ministro de Policía, Bheki Cele, se ha dirigido a un desfile de agentes de seguridad, que se están desplegando en Ciudad del Cabo y sus alrededores, para garantizar la seguridad del Discurso sobre el Estado de la Nación. LI pic.twitter.com/XIFgFSqQ9B
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¿CÓMO SE CONVOCA LA SENTADA CONJUNTA PARA ENTREGAR SONA?
La sección 84(2)(d) de la Constitución establece que el Presidente puede convocar a la Asamblea Nacional, el Consejo Nacional de Provincias (NCOP) o el Parlamento a una sesión extraordinaria para tratar asuntos especiales.
El Artículo 7(1)(a) conjunto establece que el Presidente puede convocar una sesión conjunta de las Cámaras cuando sea necesario que el Presidente pronuncie el discurso anual o especial ante el Parlamento.
¿CUÁLES SON LOS CEREMONIALES PARA SONA?
El programa oficial suele comenzar con tres procesiones. Está la procesión de los portavoces provinciales, los primeros ministros provinciales y el poder judicial que se dirige a la cámara de la asamblea a través de la entrada principal del edificio de la Asamblea Nacional.
Se da la llegada de la cabalgata presidencial a los recintos parlamentarios. El presidente desciende, es recibido por los presidentes y sus adjuntos y se dirige a la cámara de la Asamblea Nacional. Los ayudantes de campo encabezan la procesión presidencial.
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AYUDANTES DE CAMPO
Como Comandante en Jefe de las fuerzas armadas, los ayudantes de campo están adjuntos al Presidente de la República de Sudáfrica en todas las ceremonias del Estado. Su papel en el país se limita a los deberes ceremoniales. Una vez cumplida esta tarea, son inmediatamente retirados.
Durante la Sona, viajan con el presidente desde el lugar de residencia del presidente hasta el Parlamento.
Los ayudantes de campo encabezan la procesión presidencial sobre un estrado de saludo en los escalones de la Asamblea Nacional para recibir los honores ceremoniales, la guardia de honor de la Guardia Ceremonial Nacional, el saludo de 21 cañonazos, el himno nacional y un saludo. vuelo.
Luego encabezan la procesión hacia la cámara y montan guardia en la entrada de la cámara.
SALUDO DE 21 ARMAS
En 1842, el saludo de 21 cañonazos se convirtió en la norma internacional como el más alto honor que rinde una nación, y se dispara en honor al presidente.
El primer disparo del saludo se sincroniza para que coincida con la reproducción del himno nacional. El saludo dura un minuto y 40 segundos.
EN LA CÁMARA
Los miembros de ambas Cámaras deben estar sentados antes de que entre la procesión. Cada una de las nueve provincias está representada por su cuota plena de seis miembros permanentes y cuatro rotativos, sentados en las bancas transversales removibles.
Una delegación de 10 miembros de la Asociación de Gobiernos Locales de Sudáfrica también ocupa asientos en los bancos transversales.
Los invitados de los miembros, los representantes de los órganos estatutarios y constitucionales, el presidente de los jueces, los portavoces provinciales, los directores generales de los departamentos estatales, los invitados de la sociedad civil aprobados por los presidentes y el personal de la Presidencia y el Parlamento se alojan en las galerías de la Asamblea Nacional, las bahías de funcionarios a la derecha e izquierda de la silla del orador y en la sala E249, y la antigua sala de la Asamblea a través de una retransmisión audiovisual en vivo de los procedimientos en la sala de la Asamblea Nacional.
Los oficiales que presiden y el presidente entran en la cámara en procesión, precedidos por el sargento de armas y el ujier de la Vara Negra, y seguidos por el secretario del Parlamento.
IMBONGÍ
Un nuevo elemento de la Sona desde el nacimiento de la democracia es Imbongi, el cantor de alabanzas.
Aunque nuestro Parlamento se basa en las tradiciones de Westminster, el canto de alabanza de Imbongi le da un lugar privilegiado a la africanidad, narrando la historia personal, el clan y el linaje familiar del presidente en canciones, danzas y narraciones.
Imbongi comienza esta narración cuando la procesión presidencial entra en la cámara.
SARGENTO DE ARMAS Y UJER DE LA BARRA NEGRA
El sargento de armas y el ujier del Black Rod son responsables del cumplimiento de la política de seguridad dentro y alrededor de la cámara y las galerías, e implementan las instrucciones relacionadas del orador, el presidente del NCOP y otros presidentes.
También realizan funciones ceremoniales, entre otras, encabezando la procesión al interior de la cámara al comienzo de las actuaciones.
El sargento de armas y el ujier de la Vara Negra llevan al presidente y a los oficiales que presiden a sus asientos, y proceden a colocar la Maza y la Vara Negra ante el orador y el presidente del NCOP, respectivamente.
MAZ Y BARRA NEGRA
La maza es un símbolo de autoridad del presidente de la Asamblea Nacional. Cuando el sargento de armas lleva la maza a la cámara de debate y la coloca ante el presidente de la Asamblea Nacional, significa que la Asamblea Nacional está formalmente en sesión y que sus procedimientos son oficiales.
El Mace fue diseñado para reflejar la historia, las tradiciones y las diversas culturas e idiomas de Sudáfrica. El diseño también celebra la belleza natural del país, su vida vegetal y animal y sus ricos recursos minerales.
La forma de la Maza recuerda la Knockkerrie, un símbolo africano de defensa, así como de autoridad y liderazgo. El oro simboliza no solo la riqueza natural de nuestro país, sino también el conocimiento indígena de África y las antiguas tradiciones africanas de extracción de oro de Mapungubwe.
La Vara Negra es el símbolo de la autoridad del presidente del NCOP. La Vara Negra refleja el importante papel de las provincias en el funcionamiento del NCOP.
Cuando el ujier de la Vara Negra lleva la Vara Negra a la cámara de debate y la coloca ante el presidente del NCOP, significa que el NCOP está formalmente en sesión y que sus procedimientos son oficiales.
La forma de la Vara Negra tiene la forma de un Kunkkerrie, un símbolo africano de defensa, autoridad y liderazgo. La Protea, a la cabeza de la Vara Negra, es la flor nacional de Sudáfrica y simboliza el orgullo nacional. El trabajo de abalorios refleja la diversidad de la gente de Sudáfrica y su rica herencia cultural. Las manos entrelazadas en oro simbolizan la libertad, la paz y la cooperación.
La Vara Negra se encuentra en un tambor cuando el consejo está en sesión. El tambor es una expresión de la tradición africana de los tambores que llaman a la gente a reunirse y hablar. También es un símbolo de nuestro logro de la democracia a través del diálogo.
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
Los oficiales que presiden se inclinan a izquierda y derecha a modo de saludo y solicitan un momento de silencio para la oración o la meditación. Una vez que todos están sentados, el funcionario que preside lee el aviso de convocatoria de la sesión conjunta y pide al presidente que pronuncie su discurso en la sesión conjunta.
Como la sesión conjunta está convocada específicamente para que el presidente entregue su Sona, no se pueden considerar otros asuntos en este día. Luego, el presidente pronuncia la Sona, y los debates solo tienen lugar la semana posterior al discurso.
Las reglas comunes relativas al orden en las sesiones conjuntas y las reglas del debate, contenidas en el Capítulo 2A de las Reglas Conjuntas del Parlamento, se aplican a la Sona. La Regla Conjunta 12 también establece que cuando las Cámaras se reúnen conjuntamente, las Reglas de la Asamblea sobre disciplina siguen siendo aplicables a los miembros de la asamblea, y las Reglas del Consejo sobre disciplina siguen siendo aplicables a un miembro del consejo.
Al concluir el discurso del presidente, el oficial que preside levanta la sesión. Los miembros deben esperar mientras la procesión sale de la cámara.
