Durante muchos años, la parte occidental de Mindanao ha sido el foco de una lucha separatista armada entre el gobierno de Filipinas y varios grupos insurgentes musulmanes.
En 2019, se estableció la Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao Musulmán (BARMM) como parte de un acuerdo de paz entre el gobierno y el principal movimiento insurgente, el Frente Moro de Liberación Islámica (MILF), que puso fin a la mayoría de los combates y dio a las zonas de mayoría musulmana en Mindanao un grado significativo de autogobierno.
Sin embargo, aún persisten desafíos para la paz, entre ellos el desmantelamiento incompleto de los insurgentes, grupos armados privados pertenecientes a políticos locales rivales, armas de fuego perdidas y demoras en la implementación del acuerdo de paz.
Los antiguos adversarios mantienen ahora la paz, pero dados estos desafíos, existe la preocupación de que pequeñas disputas a nivel familiar y de clan que involucran a excombatientes puedan salirse de control y alterar la paz.
La ONU identificó la necesidad de una institución que apoyara el mecanismo de paz del MILF, incluida la resolución de conflictos que involucraban a excombatientes a un nivel más local, y por eso trabajó con las autoridades de BARMM para establecer la Oficina de Paz, Seguridad y Reconciliación (PSRO), que se inauguró en enero de 2023.
Noticias de la ONU viajó al suroeste de Mindanao para hablar con el Director Ejecutivo del PSRO, Anwar Alamada, así como con Lumanda “Manny” Idsla, quienes buscaban una solución a una disputa familiar que duraba tres décadas.
Lumanda “Manny” Idsla: En mayo de 1995, mi primo segundo, un funcionario electo, fue asesinado a tiros cuando iba a votar en las elecciones municipales de Pikit. Su hermano sospechó que un vecino, que también era pariente mío, había cometido el crimen y a las 3 de la tarde de ese mismo día fue a su casa y lo mató a tiros.
Así es como se desarrolla la disputa o ridículoSe inició una guerra, como la llamamos en el BARMM, entre dos familias que duró casi 30 años y que provocó la muerte de otras cuatro personas, entre ellas mi hermano, así como de un niño que murió por una bala perdida.
Anwar Alamada: En el BARMM hay muchas disputas similares que comienzan por diferentes motivos, como disputas por tierras, delitos menores, matrimonios y rivalidades políticas e ideológicas. Lo que comienza como una discusión local puede escalar rápidamente hasta convertirse en un conflicto más grande y más mortífero cuando las partes involucradas buscan ayuda de grupos armados privados o antiguos movimientos insurgentes.
Lumanda “Manny” Idsla: Los vecinos viven a unos cientos de metros de nuestra casa, por lo que esta zona se convirtió en una zona de conflicto. Tenían armas semiautomáticas, como rifles AR-15 y granadas. Nos mudamos de la casa a las colinas de atrás porque esperábamos que vinieran a matarnos en cualquier momento. A mi hermano le dispararon casi a quemarropa a través de una ventana mientras preparaba comida en casa durante el Ramadán.
Fue muy estresante y la vida cotidiana se interrumpió. Tuve que mudarme con mi familia fuera del pueblo.
Anwar Alamada: Nuestro enfoque para la resolución de conflictos consiste en escuchar, negociar y llegar a un acuerdo que reconozca los intereses de ambas partes. No es una tarea fácil convencer a la gente de que se aleje del conflicto; no se logra de la noche a la mañana, sino que es un proceso a largo plazo.
Lumanda “Manny” Idsla: Se presentaron cargos, pero el proceso judicial sigue en curso. En definitiva, este ridículo Fue un ciclo impulsado por el orgullo y la venganza. Podríamos haber evitado esta escalada si hubiéramos tenido un líder fuerte.
Anwar Alamada: Desde principios de 2023, hemos resuelto cerca de 100 disputas, incluidas aquellas entre individuos, familias y comunidades enteras. El Sr. Idsla fue el primero en acercarse a la PRSO para pedir una resolución a la disputa. Hablamos con él y luego nos comunicamos con la otra familia.
Lumanda “Manny” Idsla: Sabíamos que queríamos detener las matanzas y no vivir más con miedo, y la PRSO era una buena solución. El señor Alamada y su equipo se reunieron individualmente con ambas partes y luego nos reunieron. Al final, fue muy sencillo y acordamos poner fin a la disputa. La semana pasada, celebramos una ceremonia a la que asistieron cientos de personas de ambos bandos. Juramos sobre el Sagrado Corán poner fin a la disputa. Hubo muchas lágrimas, incluso las mías, y nos abrazamos.
Anwar Alamada: La forma en que ayudamos a resolver la disputa fue beneficiosa para ambas familias. No hubo dinero de sangre, que es lo que normalmente se paga cuando alguien muere en una disputa. Desde que empezamos a hablar con las familias, no ha habido ningún resurgimiento de las hostilidades.
Lumanda “Manny” Idsla: Ahora tengo una buena relación con mi vecino. Nos reunimos y hablamos de nuestras granjas, de los problemas que tenemos con el riego y de los cultivos que cultivamos. Puedo caminar sin escolta y ya no tengo miedo de que me maten. Vivo con una sensación de libertad. Estoy muy agradecido por el trabajo de PRSO. Lo siento como un regalo, como si hubiera recibido miles de bolsas de arroz.
Anwar Alamada: Estoy muy orgulloso de nuestro trabajo porque la resolución de conflictos trae paz a nuestra comunidad y con la paz llega el progreso y el desarrollo. No puede haber desarrollo sin paz. La gente aquí es muy feliz cuando prevalece la paz.
La PRSO aporta estabilidad, ya que ayuda a gestionar y mitigar los conflictos, y creo que sin su presencia hay más posibilidades de que pequeñas disputas localizadas se conviertan en conflictos más grandes y, en última instancia, amenacen el proceso de paz en BARMM. Es importante resolver los conflictos lo antes posible para evitar que se agraven.
Queremos que nuestro trabajo apoye el proceso de paz de BARMM, que está en curso, y, en última instancia, garantice que la región obtenga la autonomía tal como se describe en el acuerdo político.
DATOS BREVES
- La ONU, a través del Fondo para la Consolidación de la Paz y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), bajo los auspicios de la Oficina del Coordinador Residente de la ONU, apoyaron las autoridades locales en el establecimiento del PSRO.
- El acuerdo de alto el fuego, que forma parte del proceso de paz en curso, todavía se respeta y restringe el ingreso de la policía y los militares a las zonas del MILF para realizar tareas de aplicación de la ley.