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Es notable que la coalición de negociadores bipartidistas del Senado presentó un marco general de su acuerdo tentativo para frenar el flagelo de la violencia con armas de fuego durante el fin de semana.
Eso se debe a que están compitiendo contrarreloj para hacer algo a la sombra de los tiroteos masivos en Texas, Oklahoma y Nueva York. Si el Congreso actúa poco después de estas tragedias, lo habrá hecho en un tiempo récord.
El receso del 4 de julio se acerca en menos de dos semanas. Los legisladores que están ansiosos por llegar a un acuerdo dudan que puedan irse de Washington sin votar un proyecto de ley para frenar la violencia armada.
Esto les da hasta el final de la próxima semana para avanzar en el Senado y la Cámara.
El grupo bipartidista espera publicar el texto del proyecto de ley en los próximos días y comenzar a socializarlo con los senadores.
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Primero, las matemáticas:
Es clave que el grupo bipartidista tenga diez miembros republicanos. Si ese grupo se mantiene unido y todos los demócratas son sí, eso lleva al Senado al umbral mágico de 60 votos. Sesenta años son necesarios para superar dos rondas de filibusteros: un filibustero para iniciar el debate sobre el proyecto de ley y luego otro filibustero en la parte trasera para concluir el trabajo sobre el proyecto de ley. La aprobación final en el Senado solo necesitaría 51 años.
E incluso si tuvieran el texto del proyecto de ley ahora y presentaran la clausura (para superar un obstruccionismo para comenzar el debate), lo más temprano posible que llegaría una votación de procedimiento es el miércoles. Los relojes del Senado también retrasarían la conclusión del debate sobre este proyecto de ley hasta principios de la próxima semana, si comenzaran de inmediato y los opositores conservadores hicieran que el Senado ejecutara todas las trampas parlamentarias posibles.
Eso
Significa que, si todo funciona sin problemas, la Cámara no recibirá el proyecto de ley hasta mediados de la próxima semana como muy pronto.
En resumen, están golpeados por el tiempo. O bien, la Cámara y el Senado podrían retrasar el comienzo del receso del 4 de julio. Eso está programado para comenzar a fin de mes.
Por supuesto, este escenario presume que todo va sobre ruedas. Y pocas cosas en Capitol Hill alguna vez lo hacen.
Los legisladores conservadores y liberales en los márgenes tanto de las conferencias republicanas como de los caucus demócratas podrían oponerse a este plan. Los conservadores sostendrán que el proyecto de ley va demasiado lejos. Simplemente no están dispuestos a tocar ninguna legislación relacionada con las armas de fuego. De hecho, ayuda a esos miembros con su base a hacer frente a cualquier esfuerzo por cortar los derechos de la Segunda Enmienda. Varios miembros ultraconservadores ya están atacando a los senadores republicanos que trabajaron en el paquete del Senado.
Los demócratas liberales también pueden huir, protestando porque la medida no va lo suficientemente lejos. Exigirán controles más estrictos, si no prohibiciones absolutas, de armas de alta capacidad, además de verificaciones exhaustivas de antecedentes.
Por lo tanto, está lejos de ser un trato hecho que los 50 senadores que se reunieron con los demócratas estén a bordo. Es posible que la coalición necesite expandirse más allá del universo actual de diez republicanos para alcanzar el importante umbral de 60 votos para acabar con las maniobras obstruccionistas en este proyecto de ley.
Y luego, está la Cámara de Representantes.
Aquí está el desglose actual en la Cámara: 428 miembros. 220 demócratas. 208 republicanos. Siete vacantes.
Eso significa que los demócratas solo pueden perder cinco de su lado y aun así prevalecer en una votación sin la ayuda de los republicanos. Seis noes demócratas producirían un voto empatado en la Cámara. Por regla, un empate en la votación falla en la Cámara.
Los demócratas de la Cámara perdieron a dos de sus miembros la semana pasada cuando avanzaron la medida radical de control de armas en el pleno: los representantes Jared Golden, D-Maine, y Kurt Schrader, D-Ore. Golden pensó que el proyecto de ley de la Cámara de Representantes de la semana pasada era demasiado partidista. Pero Golden señaló que admiraba el enfoque bipartidista del Senado sobre este tema y podría estar en juego para votar sí.
El plan de la Cámara también obtuvo el sí de cinco republicanos: los representantes Fred Upton, R-Mich., Anthony Gonzalez, R-Ohio, Brian Fitzpatrick, R-Penn., Chris Jacobs, RN.Y., y Adam Kinzinger, R- Enfermo.
El paquete de armas de la Casa se inclinó mucho hacia la izquierda. Así que es posible que el plan del Senado, más moderado y bipartidista, atraiga a un universo más amplio de republicanos a favor.
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Quizás.
Pero la Cámara podría enfrentar el mismo problema con las objeciones de los liberales. Eso es porque el paquete está muy por debajo de sus objetivos. Existe un potencial significativo para que una parte de los progresistas rechacen esto en la Cámara porque no llega tan lejos como ellos quieren.
Dicho esto, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, demócrata por California, tomó una decisión táctica la semana pasada para presentar el proyecto de ley más liberal. Esa maniobra les dio a los demócratas de izquierda la oportunidad de votar por un proyecto de ley que se alineaba con sus deseos. Ahora Pelosi puede volver a ese mismo grupo y pedir que acepten un proyecto de ley simplificado que tiene la posibilidad de ser aprobado en el Senado y convertirse en ley. Pelosi podría argumentar que están al borde de aprobar una legislación importante relacionada con las armas de fuego por primera vez en décadas. No dejes que lo perfecto sea enemigo de lo bueno. El presidente Biden sugirió tanto en su respuesta al marco bipartidista.
No debería sorprender a nadie que el éxito o el fracaso de este proyecto de ley se reduzca a las matemáticas. Pero el tiempo es igual de crucial.
Una vez más, la esperanza de los partidarios de esta medida es aprobarla tanto en la Cámara como en el Senado entre ahora y el final de la próxima semana. Considere el hecho de que la masacre de Newtown se desarrolló en diciembre de 2012. Le tomó al Senado hasta abril de 2013 solo para mostrar votos, todos diseñados para fallar, en respuesta a la carnicería en Sandy Hook.
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Nunca hubo una respuesta legislativa significativa a la letanía de otros tiroteos masivos en las últimas décadas. Los demócratas diseñaron una sentada en el piso de la Cámara en 2016 después del tiroteo en el club nocturno Pulse en Orlando, Florida. No hubo nada que avanzara en el Congreso después de Parkland. Lo mismo con los tiroteos de la exrepresentante Gabrielle Giffords, D-Ariz., y el látigo de la minoría de la Cámara de Representantes Steve Scalise, R-La.
Aprobar algo significativo para frenar la violencia armada marcaría la primera vez en años que el Congreso realmente aborda este tema con prontitud. Apenas unas semanas después de hechos tan horribles.
Entonces, para esta ronda, las matemáticas no solo son críticas. Pero el tiempo también es primordial.