Se espera que la Corte Suprema de Brasil emita un fallo esta semana que podría determinar el destino de la controvertida legislación que los conservacionistas temen socavará los esfuerzos para proteger los bosques de la nación.
Los grupos indígenas y ambientalistas están instando a la corte a rechazar un intento legal de larga data para debilitar la capacidad de los aproximadamente 300 grupos indígenas de Brasil para reclamar territorios tradicionales. Si los jueces fallan a su favor, la decisión, prevista para el miércoles, también evitaría que el Senado de Brasil finalice un proyecto de ley estrechamente relacionado, aprobado la semana pasada por la Cámara de Diputados, que podría reducir drásticamente el área de tierra gobernada por grupos indígenas.
Lo que está en juego en la batalla legal y legislativa es el control de grandes extensiones de tierras indígenas, incluida aproximadamente una cuarta parte de la Amazonía, que son ricas en biodiversidad y “esenciales para la vida”. [securing] la estabilidad climática del mundo” porque almacenan enormes cantidades de carbono, dice la científica ambiental Ana Claudia Rorato del Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales de Brasil. Ella y otros señalan que la investigación ha demostrado que, en Brasil, los grupos indígenas a menudo hacen un mejor trabajo para prevenir la deforestación que otras agencias de gestión y protección de la tierra.
Tanto la demanda como la legislación involucran el artículo 231 de la Constitución de Brasil, que otorga a los pueblos indígenas el derecho a reclamar las tierras que “tradicionalmente ocuparon”. La disposición ha permitido a casi 1 millón de indígenas de la nación presentar reclamos sobre 761 territorios que cubren unos 1,2 millones de kilómetros cuadrados—un área dos veces el tamaño de Francia—o casi el 14% de Brasil. (Hasta ahora, el gobierno formalmente ha “regularizado” 475 de las reclamacionessegún la Fundación Nacional de los Pueblos Indígenas de Brasil.)
Sin embargo, durante años, agricultores, madereros, mineros y otros han criticado el proceso de reconocimiento de territorios indígenas en Brasil, impugnándolo en los tribunales e instando a los legisladores a reducir el área elegible para reclamos. En particular, han promovido un argumento legal conocido como marco temporal (marco de tiempo), que afirma que los grupos indígenas solo tienen derechos sobre las tierras que ocuparon o sobre las que presentaron reclamaciones legales. antes 5 de octubre de 1988: el día en que se promulgó la constitución posterior a la dictadura de Brasil.
En las últimas semanas, el impulso para hacer marco temporal la política oficial ha llegado a una etapa crucial. El 30 de mayo, en una votación sorpresa que provocó protestas en todo el país, la Cámara de Diputados de Brasil—actualmente dominada por legisladores conservadores—votó 283 a 155 para aprobar un proyecto de ley (PL 490/07) que abarca marco temporal. La legislación, presentada por primera vez en 2007, transferiría la autoridad para crear territorios indígenas del poder ejecutivo al Congreso. Los analistas dicen que eso no solo dificultaría la creación de nuevos territorios indígenas, sino que también abriría la puerta a cambiar los límites territoriales existentes. El proyecto de ley también debilita la capacidad de los grupos indígenas para regular la tala, la minería y otras actividades en su tierras territoriales.
La votación se produjo cuando la Corte Suprema de Brasil se preparaba para emitir un fallo el 7 de junio sobre un caso de derechos territoriales que se ha estado abriendo paso en el sistema judicial durante años. elal pronunciarse decidirá esencialmente si la legislación es constitucional. De ser así, el proyecto de ley pasará al Senado para una votación final. Si se aprueba el proyecto de ley, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, quien prometió prevenir la deforestación y reconoció seis nuevos territorios indígenas en su primer día en el cargo, podría vetarlo. Pero los legisladores de la oposición podrían tener suficientes votos para anular un veto.
La adopcion de marco temporal tendría resultados potencialmente desastrosos para los esfuerzos por preservar los bosques de Brasil, dicen los investigadores. Podria dejar 87.000 a 1 millón de kilómetros cuadrados desprotegido, estiman Rorato y el biólogo conservacionista Celso Silva-Junior de la Universidad Federal de Maranhão. En el peor de los casos, 95% de los territorios indígenas podrían verse afectados ya que los grupos indígenas tendrían que demostrar que vivían en las áreas antes de 1988, según el Consejo Misionero para los Pueblos Indígenas de Brasil. Eso podría ser difícil, ya que algunos fueron expulsados de sus tierras antes de la adopción de la Constitución.
Si se talan los bosques de estas tierras, las emisiones de carbono del país se dispararían, lo que haría “prácticamente imposible que Brasil cumpliera sus compromisos climáticos” o alcanzara sus objetivos de desarrollo sostenible, dice Silva-Junior. Rorato dice que proteger los bosques en los territorios indígenas también es clave para evitar que la selva amazónica alcance un punto de inflexióndonde la pérdida de árboles y los cambios en el ciclo hidrológico convierten los bosques más húmedos en sabanas más secas.
Rorato y otros señalan que investigación publicado a principios de este año en Naturaleza Sostenibilidad descubrió que los territorios indígenas de Brasil han ayudado a proteger los bosques amazónicos. De 2000 a 2021, los territorios indígenas y otras áreas protegidas se expandieron para cubrir el 52 % de la Amazonía brasileña, encontraron los investigadores. Los territorios indígenas fueron casi tan efectivos en la preservación de los bosques como las reservas altamente protegidas creadas por el gobierno federal, informaron, y las tierras indígenas tuvieron menos pérdida de bosques que las áreas bajo protección estatal. En general, el estudio encontró que el 39,8% de las reservas federales experimentaron pérdidas significativas en la vegetación, en comparación con el 40,4% de las tierras indígenas. Alrededor del 44% de las áreas protegidas por el estado perdieron cobertura verde.
la batalla termino marco temporal ha puesto a Brasil en “una situación difícil”, dice Silva-Junior, a quien le preocupa que el resultado dé “un golpe a los derechos indígenas y ponga en peligro el papel de Brasil para evitar el cambio climático”.
“También es una cuestión de derechos humanos”, dice Rorato. La legislación, afirma, “vulnera nuestra Constitución, va en contra de [Brazil’s] Estatuto de los Pueblos Indígenas, y contra el Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales firmado por Brasil en la Organización Internacional del Trabajo”.
