La biodiversidad habla en días finales con muchas cuestiones sin resolver

Los negociadores en una conferencia de biodiversidad de las Naciones Unidas el sábado aún no han resuelto la mayoría de los problemas clave relacionados con la protección de la naturaleza del mundo para 2030 y la provisión de decenas de miles de millones de dólares a los países en desarrollo para financiar esos esfuerzos.

La Conferencia de Biodiversidad de las Naciones Unidas, o COP15, está programada para concluir el lunes en Montreal y los delegados se apresuraron a acordar un lenguaje en un marco que exige proteger el 30% de las áreas terrestres y marinas mundiales para 2030, una meta conocida como «30 por 30». Actualmente, el 17% de las áreas terrestres y el 10% de las áreas marinas a nivel mundial están protegidas.

También tienen que establecer montos de financiamiento que se destinarían a financiar proyectos para crear áreas protegidas y restaurar ecosistemas marinos y de otro tipo. Los primeros borradores de los marcos pedían cerrar una brecha de $700 mil millones en financiamiento para 2030. La mayor parte provendría de la reforma de los subsidios en los sectores de la agricultura, la pesca y la energía, pero también se piden decenas de miles de millones de dólares en nuevos fondos que fluirían de los ricos a las naciones pobres.

«Desde el comienzo de las negociaciones, hemos visto sistemáticamente que algunos países debilitan la ambición. La ambición debe volver», dijo Marco Lambertini, director general de WWF International, y agregó que necesitaban un «objetivo de conservación claro» que «pone al mundo en una trayectoria clara hacia la entrega de un futuro positivo para la naturaleza».

El Ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá, Steven Guilbeault, expresó más optimismo. Guilbeault dijo a The Associated Press el sábado por la mañana que ha escuchado que «pocas personas hablan de líneas rojas» y eso significa que «la gente está dispuesta a hablar. La gente está dispuesta a negociar».

«He escuchado mucho apoyo a la ambición de todos los rincones del mundo», dijo Guilbeault. «Todo el mundo quiere salir de aquí con un acuerdo ambicioso».

Elizabeth Maruma Mrema, secretaria ejecutiva de la Convención de la ONU sobre la Diversidad Biológica, dijo a los periodistas el sábado por la tarde que estaba alentada por el progreso, especialmente en lo que respecta al compromiso de recursos, pero que aún no se había llegado a un acuerdo.

«Los equipos de negociación tienen más trabajo por hacer. Tienen que convertir las promesas hechas en planes, ambiciones y acciones», dijo.

Los ministros y funcionarios gubernamentales de unos 190 países coinciden en su mayoría en que la protección de la biodiversidad debe ser una prioridad, y muchos comparan esos esfuerzos con las conversaciones sobre el clima que concluyeron el mes pasado en Egipto.

El cambio climático, junto con la pérdida de hábitat, la contaminación y el desarrollo, han afectado la biodiversidad del mundo, con una estimación en 2019 que advierte que un millón de especies de plantas y animales se enfrentan a la extinción en décadas, una tasa de pérdida 1000 veces mayor de lo esperado. Los seres humanos utilizan alrededor de 50.000 especies silvestres de forma rutinaria, y 1 de cada 5 personas de los 8.000 millones de habitantes del mundo dependen de esas especies para su alimentación e ingresos, según el informe.

Pero están luchando por ponerse de acuerdo sobre cómo se ve esa protección y quién pagará por ella.

El financiamiento ha sido uno de los temas más polémicos, con delegados de 70 países africanos, sudamericanos y asiáticos que abandonaron las negociaciones el miércoles. Regresaron varias horas después.

Brasil, hablando en nombre de los países en desarrollo, dijo en un comunicado que se establecerá un nuevo mecanismo de financiación dedicado a la biodiversidad y que los países desarrollados proporcionarán 100.000 millones de dólares anuales en subvenciones financieras a las economías emergentes hasta 2030.

«Se necesita un paquete de financiación sólido y ambicioso que coincida con la ambición del marco de Biodiversidad Global», dijo a la AP Leonardo Cleaver de Athayde, jefe de la delegación brasileña.

«Esto costará mucho dinero para implementar. Los objetivos son extremadamente ambiciosos y cuestan mucho dinero», continuó. «Los países en desarrollo soportarán una mayor carga al implementarlo porque la mayoría de los recursos de biodiversidad se encuentran en los países en desarrollo. Necesitan apoyo internacional».

Los países donantes, la Unión Europea y 13 países, respondieron el viernes con una declaración que prometía aumentar el financiamiento de la biodiversidad. Señalaron que duplicaron el gasto en biodiversidad de 2010 a 2015 y se comprometieron a varios miles de millones de dólares más en fondos para la biodiversidad desde entonces.

Zac Goldsmith, ministro de Territorios de Ultramar, Commonwealth, Energía, Clima y Medio Ambiente del Reino Unido, reconoció que el enfoque no puede estar solo en medidas de protección popular como el objetivo 30 por 30.

«El 30 por 30 es un objetivo principal, pero no se puede entregar 30 por 30 sin que también se acuerde una amplia gama de otras cosas», dijo. «No vamos a tener 30 por 30 sin financiamiento. No lo vamos a tener a menos que otros países hagan lo que ha hecho Costa Rica y rompan el vínculo entre la productividad agrícola y la degradación de la tierra y la deforestación. Y no vamos a ser capaz de hacer cualquiera de estas cosas si no abordamos… los subsidios».

Incluso los objetivos de protección siguen siendo objeto de disputas. Muchos países creen que el 30% es una meta admirable, pero algunos países están presionando para diluir el lenguaje para permitir, entre otras cosas, actividades sostenibles en aquellas áreas que los conservacionistas temen que puedan resultar en tala y minería destructivas. Otros quieren formas de referencia lingüística para administrar mejor el otro 70% del mundo que no estaría protegido.

Otros desacuerdos giran en torno a la mejor manera de compartir los beneficios de los recursos genéticos y consagrar los derechos de los grupos indígenas en cualquier acuerdo. Algunos grupos indígenas quieren acceso directo a la financiación y una voz en la designación de áreas protegidas que impactan a los pueblos indígenas.

«Cualquier área protegida que afecte a los pueblos indígenas debe tener el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas, de lo contrario, habrá los mismos viejos patrones de pueblos indígenas desplazados por áreas protegidas», Atossa Soltani, directora de estrategia global para la Amazonía Sagrada. Headwaters Initiative, una alianza de 30 naciones indígenas en Ecuador y Perú que trabajan para proteger permanentemente 86 millones de acres de selva tropical, en una entrevista por correo electrónico.

El otro desafío es incluir un lenguaje, similar al Acuerdo de París sobre el cambio climático, que cree un sistema más sólido para informar y verificar el progreso que realizan los países. Muchos señalan las fallas del marco de biodiversidad de 2010, en el que solo seis de los 20 objetivos se cumplieron parcialmente antes de la fecha límite de 2020.

«Es muy importante que los partidos vean lo que hacen los demás. Es importante para la sociedad civil, para la gente como usted, hacer un seguimiento de nuestro progreso o, a veces, lamentablemente, la falta de él», dijo Guilbeault. «Es una herramienta importante para ayudar a mantener nuestros pies en el fuego. Si es efectivo en el clima, también deberíamos tenerlo en la naturaleza».

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