ACTUALIZADO a las 9:29 pm EDT el 31-8-2022
La represión de China de los uigures y otras minorías turcas en su provincia occidental de Xinjiang “puede constituir crímenes internacionales, en particular crímenes contra la humanidad”, dijo el miércoles la jefa de derechos humanos de la ONU en un informe largamente esperado emitido en su último día en el trabajo.
los reporte emitido por la Alta Comisionada de Derechos Humanos de la ONU, Michelle Bachelet, dice que se han cometido «graves violaciones de los derechos humanos» en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang (XUAR) en el contexto de la aplicación del gobierno chino de estrategias contra el terrorismo y el «extremismo».
“La implementación de estas estrategias y políticas asociadas en XUAR ha llevado a entrelazar patrones de restricciones severas e indebidas en una amplia gama de derechos humanos”, señala el informe. “Estos patrones de restricciones se caracterizan por un componente discriminatorio, ya que los actos subyacentes a menudo afectan directa o indirectamente a los uigures y otras comunidades predominantemente musulmanas”.
El informe de 46 páginas continúa diciendo que las violaciones de derechos humanos documentadas en el Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) evaluación, fluyen de “un ‘sistema legal antiterrorista’ nacional que es profundamente problemático desde la perspectiva de las normas y estándares internacionales de derechos humanos”.
El sistema contiene conceptos vagos y abiertos que otorgan a los funcionarios amplia discrecionalidad para interpretar y aplicar amplios poderes investigativos, preventivos y coercitivos, en medio de garantías limitadas y poca supervisión independiente, dice el informe.
“Este marco, que es vulnerable a la aplicación discriminatoria, en la práctica ha llevado a la privación arbitraria de libertad a gran escala de miembros de Uyghur y otros comunidades predominantemente musulmanas en XUAR en los llamados [vocational education and training centers] y otras instalaciones, al menos entre 2017 y 2019”, dice.
El ACNUDH basó su evaluación en parte en 40 entrevistas en profundidad con personas con conocimiento directo y de primera mano de la situación en Xinjiang, 26 de las cuales dijeron que habían sido detenidas o habían trabajado en varias instalaciones en la región desde 2016. En cada caso, la OACNUDH evaluó la confiabilidad y credibilidad de estas personas, dice el informe.
El informe cubre el período durante el cual las autoridades chinas detuvieron arbitrariamente hasta 1,8 millones de uigures y otras minorías turcas en campos de internamiento en Xinjiang, según numerosos informes de investigación de grupos de derechos humanos, investigadores, medios de comunicación extranjeros y centros de estudios.
Los grupos predominantemente musulmanes también han sido sometidos a torturas, esterilizaciones forzadas y trabajos forzados, así como a la erradicación de sus tradiciones lingüísticas, culturales y religiosas, en lo que Estados Unidos y varios parlamentos occidentales han llamado genocidio y crímenes de lesa humanidad.
«Incluso si los [vocational education and training centers, or VETC] Desde entonces, el sistema se ha reducido en su alcance o ha sido liquidado, como ha afirmado el gobierno, las leyes y políticas que lo sustentan permanecen vigentes”, dice el informe. “Parece haber una tendencia paralela de un mayor número y duración de los encarcelamientos que ocurren a través de procesos de justicia penal, lo que sugiere que el enfoque de las detenciones por privación de libertad se ha desplazado hacia el encarcelamiento, por supuestos motivos de contraterrorismo y contra-‘extremismo’. ”
La información disponible para el ACNUDH sobre la implementación de la campaña contra el terrorismo y el «extremismo» declarada por el gobierno en XUAR en el período 2017-2019 y potencialmente a partir de entonces, también plantea preocupaciones desde la perspectiva del derecho penal internacional, dice el informe.
“El alcance de la detención arbitraria y discriminatoria de miembros de uigures y otros grupos predominantemente musulmanes, de conformidad con la ley y la política, en el contexto de restricciones y privaciones más generales de los derechos fundamentales disfrutados individual y colectivamente, puede constituir crímenes internacionales, en particular crímenes de lesa humanidad. ,» afirma.
El informe de la OACNUDH hace 13 recomendaciones al gobierno chino, incluida la liberación inmediata de las personas detenidas arbitrariamente en VETC, prisiones u otros centros de detención.
También recomienda que China publique detalles sobre la ubicación de los uigures en el XUAR que no han estado en contacto con familiares en el extranjero, establezca medios de comunicación seguros para ellos y permita viajar para que las familias puedan reunirse.
El informe también recomienda que China investigue las denuncias de abusos de los derechos humanos en los VETC, incluidas las denuncias de tortura, violencia sexual, trabajos forzados y muertes bajo custodia.
Respuesta rápida de China
La Misión Permanente de China ante la Oficina de la ONU en Ginebra se apresuró a desestimar el informe de Bachelet.
“Esta supuesta ‘evaluación’ va en contra del mandato de la OACNUDH e ignora los logros en materia de derechos humanos logrados por personas de todos los grupos étnicos en Xinjiang y el daño devastador causado por el terrorismo y el extremismo a los derechos humanos de personas de todos los países. grupos étnicos en Xinjiang”, dijo la misión en un comunicado.
“Basándose en la desinformación y las mentiras fabricadas por las fuerzas contrarias a China y por la presunción de culpabilidad, la llamada “evaluación” distorsiona las leyes y políticas de China, difama y calumnia sin sentido a China e interfiere en los asuntos internos de China, lo que viola principios que incluyen el diálogo y la cooperación, y la no politización en el campo de los derechos humanos, y también socava la credibilidad de la OACNUDH”, dice el comunicado.
En respuesta a la publicación del informe, Sophie Richardson, directora para China de Human Rights Watch, con sede en Nueva York, dijo que los «hallazgos condenatorios de Bachelet explican por qué el gobierno chino luchó con uñas y dientes para evitar la publicación de su informe sobre Xinjiang, que deja al descubierto los amplios derechos de China». abusos.”
“El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas debería usar el informe para iniciar una investigación exhaustiva sobre los crímenes de lesa humanidad del gobierno chino contra los uigures y otros, y hacer que los responsables rindan cuentas”, dijo en un comunicado enviado por correo electrónico.
En una entrevista con RFA Uyghur, Richardson dijo que el informe de Bachelet «no es el informe que Xi Jinping quería un mes antes del 20el Congreso del Partido», cuando el líder del PCCh buscará un tercer mandato sin precedentes, luego de las enmiendas constitucionales en marzo de 2018 que eliminan los límites del mandato presidencial.
“Pero creemos que el informe es esencial para movilizar el apoyo internacional para las investigaciones reales y la rendición de cuentas”, dijo.
«Este informe obliga a los estados miembros del Consejo de Derechos Humanos, y de hecho también a otros estados, a responder con urgencia. Esta es una evaluación sobria de las graves violaciones de derechos humanos cometidas por un estado poderoso y es imperativo que respondan a eso de la forma en que lo harían con las violaciones». en cualquier sitio.»
Adrián Zenzinvestigador de la Fundación Conmemorativa de las Víctimas del Comunismo con sede en Washington, DC y experto en la región de Xinjiang, acogió con satisfacción los hallazgos del informe sobre la detención arbitraria y los campos de internamiento, pero lo calificó de «comparativamente débil» en temas como el trabajo forzado, el control de la natalidad, y esterilización.
«No es fuerte en todos los aspectos, pero es un muy buen comienzo», dijo a RFA. «No creo que sea el mejor resultado posible, pero dadas las circunstancias, es mejor de lo que podría haber sido… Este informe va a ser un muy buen recurso… para citar, para los gobiernos. Va a poner a China bajo una presión significativa en mi opinión, pero es un paso a la vez».
Pero cuestionó por qué Bachelet esperó hasta el final de su mandato para emitir el informe y permaneció en gran medida en silencio sobre la situación en Xinjiang mientras estuvo en el cargo, calificando su incapacidad para ejercer presión sobre Beijing como “una gran oportunidad perdida”.
«Todos los ojos van a estar mirando a su sucesora para ver qué va a pasar», dijo.
respuesta uigur
Los hallazgos del informe también fueron bien recibidos por un grupo de 60 organizaciones uigures de 20 países, quienes dijeron que los gobiernos globales, los organismos multilaterales y las corporaciones deberían usarlo como base para acciones concretas destinadas a poner fin a las atrocidades en Xinjiang.
“Este informe de la ONU es extremadamente importante. Allana el camino para una acción significativa y tangible por parte de los estados miembros, los organismos de la ONU y la comunidad empresarial”, dijo el presidente del Congreso Mundial Uigur, Dolkun Isa. “La responsabilidad comienza ahora”.
El director ejecutivo del Proyecto de Derechos Humanos Uigures, Omer Kanat, calificó el informe como «un cambio de juego para la respuesta internacional a la crisis uigur».
“A pesar de las enérgicas negativas del gobierno chino, la ONU ahora ha reconocido oficialmente que están ocurriendo crímenes horribles”, dijo.
Los grupos pidieron que el Consejo de Derechos Humanos de la ONU aborde el tema en una sesión especial con el objetivo de establecer una Comisión de Investigación sobre el tratamiento de los uigures, los Procedimientos Especiales de la ONU para responder al informe con recomendaciones para la comunidad internacional, y la Oficina de las Naciones Unidas para la Prevención del Genocidio para evaluar de inmediato los riesgos de atrocidades en Xinjiang.
También pidieron a la Organización Internacional del Trabajo y a la UNESCO que inicien investigaciones sobre los hallazgos del informe, a la comunidad empresarial mundial que corte todos los lazos con las entidades que ayudan a Beijing a llevar a cabo las atrocidades, y a los gobiernos y organizaciones internacionales que tomen medidas para proteger a los uigures en riesgo inminente. de devolución.
Informe largamente esperado
Bachelet, expresidenta chilena, dijo a los periodistas en una conferencia de prensa el 25 de agosto en Ginebra que su oficina estaba tratando de completar el informe antes del final de su mandato de cuatro años el 31 de agosto, pero que aún tenía que revisar los aportes del gobierno chino.
Bachelet le dijo por primera vez al Consejo de Derechos Humanos de la ONU en septiembre de 2021 que su oficina estaba finalizando su evaluación de información sobre denuncias de violaciones de derechos en Xinjiang, pero hubo demoras. Tres meses después, un portavoz dijo que el informe se emitiría en cuestión de semanas, pero no fue así, para consternación de los activistas y grupos de derechos humanos uigures.
La jefa de derechos humanos visitó China, incluidas las ciudades de Ghulja (en chino, Yining) y Kashgar (Kashi) en Xinjiang a fines de mayo, pero enfureció nuevamente a los grupos de derechos humanos que la acusaron de repetir puntos de conversación chinos durante una conferencia de prensa al final de su viaje y no denunciar la represión que sufren los uigures allí como un genocidio.
En junio, casi 50 estados miembros de la ONU emitieron una declaración criticando las atrocidades de China contra los uigures y pidieron a Bachelet que publicara el informe de Xinjiang, mientras que las organizaciones de derechos de los uigures continuaron instándola a hacer lo mismo.
Una carta escrita por China que expresaba una «grave preocupación» por el informe de Xinjiang circuló entre las misiones diplomáticas y pidió a otros países que lo firmen para mostrar su apoyo al objetivo de China de convencer a Bachelet de detener su publicación, Reuters reportado en julio desde Ginebra.
Actualizado para incluir la respuesta de organizaciones uigures, comentarios de Zenz del Fundación Conmemorativa de las Víctimas del Comunismoy comentarios adicionales de Richardson de HRW en una entrevista con RFA Uyghur.
