Japón ha designado a China como un «desafío estratégico» sin precedentes y está aumentando el gasto en defensa para hacer frente a los nuevos desafíos en una Estrategia de Seguridad Nacional lanzada el viernes.
Pekín ya ha dado una respuesta preventiva, con una cancillería portavoz acusando a Tokio de “ignorar los hechos” y de “exagerar la amenaza de China”.
En la estrategia de seguridad anterior formulada en 2013, Japón describió la «postura externa y las actividades militares» de China como un «tema de preocupación». El cambio de lenguaje ha sido criticado en los medios estatales chinos como “agresivo” y “provocador”.
El gobernante Partido Liberal Democrático (PLD) de Japón y su socio de coalición, Komeito, llegaron a un acuerdo a principios de esta semana sobre las revisiones preliminares de tres documentos de seguridad: la Estrategia de Seguridad Nacional, la Estrategia de Defensa Nacional y el Plan de Preparación de la Fuerza de Defensa.
Los cambios también incluyen detalles del plan de Japón para una importante mejora de sus capacidades de defensa en lo que muchos ven como la mayor concentración militar del país desde la Segunda Guerra Mundial.
La nueva estrategia habla de las tensiones geopolíticas existentes y los puntos críticos, incluida la guerra en Ucrania, los riesgos potenciales de conflicto sobre Taiwán, la situación en la Península de Corea y las disputas territoriales en el Mar de China Meridional.
Pide impulsar las «capacidades de contraataque» de Japón, un cambio notable que se aleja de la doctrina pacifista que ha estado en el centro de las políticas internacionales de Japón durante 70 años.
CRÉDITO: Kyodo/a través de Reuters
¿Qué hay en el nombre?
El PLD, en sus recomendaciones de abril, pidió un enfoque más duro ante la creciente asertividad de China documentada por frecuentes incursiones en las aguas cercanas a las Islas Senkaku, controladas por Tokio pero también reclamadas por Beijing, que las llama Diaoyu.
Japón también apoya a EE.UU. Estrategia del Indo-Pacífico en el que los formuladores de políticas estadounidenses señalaron que la «coerción y agresión de China se extiende por todo el mundo, pero es más aguda en el Indo-Pacífico».
Sin embargo, la coalición gobernante no llegó a utilizar la palabra «amenaza» al describir a China en la Estrategia de Seguridad Nacional y, en cambio, la designó como un «desafío estratégico».
“Japón no tiene más remedio que vivir al lado de China”, dijo Stephen Nagy, profesor asociado principal del Departamento de Política y Estudios Internacionales de la Universidad Cristiana Internacional de Tokio.
“Como consecuencia, deliberadamente nunca usa de manera proactiva un lenguaje que pueda provocar a China”, dijo, y agregó que “esto no significa que Japón piense que China no es un gran problema, pero no hay necesidad de alejarse de la ambigüedad cuando Estados Unidos lo hace. para ellos.”
Mientras tanto, algunos otros analistas ven la medida como un «avance muy importante» en el trato de Japón con China.
Rena Sasaki, analista de seguridad de Asia Oriental con sede en Washington DC, dijo a RFA que, en su opinión, «describir a China como un ‘desafío estratégico’ en la nueva Estrategia de Seguridad Nacional es una ruptura con la actitud complaciente habitual hacia China para obtener ganancias económicas».
China es el mayor socio comercial de Japón, y la Estrategia de Seguridad Nacional de 2013, aunque expresó su preocupación por las actividades militares de China, declaró que China y Japón «trabajarán para construir y fortalecer relaciones estratégicas recíprocas y trabajarán para fortalecerlas» en todas las áreas.
“Esto reflejó la estrategia de la administración Abe hacia China en ese momento y fue una expresión de su política de mostrar un cierto grado de acomodación con China para sus intereses económicos mientras construía un cerco gradual a China”, dijo Sasaki.
acumulación militar
Ha habido esfuerzos para suavizar las diferencias y evitar un mayor deterioro de las relaciones bilaterales que se han tensado en los últimos años.
El primer ministro japonés, Fumio Kishida, se reunió con el presidente chino, Xi Jinping, por primera vez en tres años al margen de la Cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) en Bangkok en noviembre.
El Ministro de Relaciones Exteriores de Japón, Yoshimasa Hayashi, planea viajar a Beijing a fines de este mes para reunirse con su homólogo chino, Wang Yi.
Los dos países también planean iniciar una línea directa de defensa en la primavera para minimizar los riesgos de incidentes en el mar y en el aire.
Sin embargo, Tokio está listo para aumentar su gasto militar con un enfoque en las contramedidas. Kishida ya ha anunciado planes para aumentar el presupuesto de defensa en aproximadamente un 60% a ¥ 43 billones (US $ 315 mil millones) durante los próximos cinco años.
China ha aumentado su presupuesto de defensa en un 130% en la última década y ahora es cinco veces mayor que el de Japón, según el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI). Solo en 2021, Beijing gastó aproximadamente 293.000 millones de dólares en el Ejército Popular de Liberación.
La nueva estrategia de defensa de Japón argumenta que confiar en el sistema de defensa actual no es suficiente y que el país necesitaría adquirir más capacidades de «contraataque», especialmente misiles lanzados desde tierra y mar de largo alcance.
Otras áreas de desarrollo prioritario son la guardia costera y la ciberseguridad.
Sin embargo, el gobierno japonés afirma que la acumulación es “exclusivamente defensiva” y que la prohibición de las armas nucleares se mantiene firme.
Sin embargo, con la nueva estrategia, «las relaciones entre Japón y China seguirán siendo, en el mejor de los casos, incómodas», según Stephen Nagy, con sede en Tokio.
“Tokio continuará construyendo estabilidad en toda la región para resistir el comportamiento asertivo de China”, dijo el analista.
