Cuando Estados Unidos abofeteó un arancel del 25% sobre el aluminio y el acero de la UE a mediados de marzo, disparó la salva de apertura en una pelea comercial entre los aliados de mucho tiempo que posteriormente vio aranceles del 25% abofeteados en las importaciones de autos de la UE en los EE. UU. Y una tarifa de 10% en el 10% de otras importaciones. Funcionarios de la UE, atrapados entre la indignación diplomática y las realidades económicas de salvaguardar las industrias de la UE, anunciaron una serie de contramedidas, que fueron suspendidas, ya que el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, proclamó una pausa de 90 días en una ronda de los llamados tarifas recíprocas, que elevarían el gravamen de la manta del 10% a 20%.
Pero esto está lejos de ser la primera vez que la UE y nosotros hemos bloqueado los cuernos sobre el comercio.
Desde el pollo hasta la fabricación de aviones, una serie de escaramuzas económicas han marcado la historia de la Alianza Transatlántica.
Sin embargo, este combate muestra signos de posible escalada mucho más allá de los restos comerciales anteriores, con servicios, y particularmente la tecnología que ingresa al Battleground, como resultado del excedente comercial en los servicios que disfrutan los Estados Unidos sobre la UE.
The Chicken War – US 1 / EU 1
En 1962, confrontado con una avalancha de importaciones económicas de pollo estadounidense, la Comunidad Económica Europea (CEE), que comprende Francia, Alemania Occidental, Italia, Bélgica, los Países Bajos y Luxemburgo, tomó medidas decisivas al imponer aranceles a las aves de las aves de los Estados Unidos.
La medida tuvo un impacto inmediato: las exportaciones de pollos estadounidenses a Europa, particularmente a Alemania Occidental, un mercado objetivo clave, se desplomó.
Estados Unidos estimó sus pérdidas en $ 46 millones anuales, mientras que la CEE argumentó que la cifra estaba más cerca de $ 19 millones. El GATT, el precursor de la OMC, finalmente se decidió por una cifra de compromiso: $ 26 millones en daños.
Con negociaciones estancadas, Washington optó por represalias. Impuso aranceles por valor de aproximadamente $ 26 millones en una variedad de productos europeos, incluidos camiones, brandy y dextrina.
Al final, ninguna de las partes surgió como un claro vencedor. Europa pagó un precio más bajo de lo esperado inicialmente, mientras que Estados Unidos aseguró el apalancamiento a través de sus aranceles específicos.
La Guerra Banana – US 1 / EU 0
La llamada «Guerras de Banana» marcó una de las disputas comerciales de mayor duración entre Bruselas y Washington, que duró más de 15 años.
En 1993, la UE adoptó un régimen comercial preferencial que favorece las exportaciones de banano de los países de ACP, un grupo compuesto por antiguas colonias europeas en África, el Caribe y el Pacífico, como parte de una estrategia destinada a apoyar las economías frágiles.
Sin embargo, Estados Unidos se desestimó con la decisión, argumentando que injustamente desfavorecía algunas de sus multinacionales que eran actores principales en el comercio mundial de plátanos.
El caso fue llevado por los Estados Unidos a la OMC, que en 1997 condenó la UE. En 1998, la UE modificó su sistema de importación, pero Estados Unidos sintió que esto no era suficiente. Se puso en cuenta las tarifas sobre las exportaciones de la UE como bolsos franceses y queso pecorino italiano, recaudando hasta $ 191 millones.
No fue sino hasta 2009 que la UE acordó reducir sus deberes aduaneros en plátanos de € 176 a € 114 por tonelada.
La guerra de la hormona de la carne – US 0 / EU 1
Lo que comenzó en 1989 como medida de salud pública se convirtió rápidamente en otra importante disputa comercial transatlántica. Ese año, la CEE impuso una prohibición de la importación de carne de res tratada con hormonas de crecimiento artificial, citando preocupaciones de seguridad del consumidor. La decisión excluyó efectivamente las exportaciones de res de Australia, Canadá y Estados Unidos.
Washington y Ottawa desafiaron la medida en la OMC. Una década después, en 1999, la OMC se puso del lado de los demandantes, otorgando a los Estados Unidos el derecho de imponer tarifas de represalia a los bienes de la CEE, que para entonces habían transmutado a la Unión Europea (UE), por un valor de $ 116.8 millones anuales.
Las sanciones llegaron a algunas exportaciones europeas totémicas como Roquefort francés, jamones italianos y españoles, y chocolates belgas.
Después de más de dos décadas de disputas, la disputa finalmente se resolvió en 2011: la UE acordó expandir gradualmente sus cuotas para la carne de res no tratada con hormonas de alta calidad de los Estados Unidos; A cambio, Washington levantó sus tarifas punitivas.
La historia interminable: Boeing / Airbus-US 0 / EU 0
Durante 17 años, la UE y los Estados Unidos estuvieron encerrados en una amarga batalla por los subsidios estatales a sus respectivos gigantes aeroespaciales: Airbus y Boeing.
La saga comenzó con un acuerdo de 1992 diseñado para regular el apoyo gubernamental para los dos gigantes de los aviones. Pero para 2004, Washington se había vuelto insatisfecho, acusando a la UE de subsidiar injustamente Airbus. Estados Unidos se retiró del acuerdo y lanzó una queja formal en la OMC.
Lo que siguió fue una prolongada confrontación legal y diplomática, que alcanzó su punto máximo durante la primera administración de Trump. En 2019, la OMC autorizó a los Estados Unidos a imponer aranceles a los bienes y servicios de la UE de casi $ 7.5 mil millones anualmente.
Un año después, en 2020, el péndulo se balanceó a favor de la UE. La OMC otorgó a Bruselas el derecho de imponer aranceles a las importaciones estadounidenses en respuesta a los subsidios recibidos por Boeing.
En 2021, se anunció un avance: ambas partes acordaron suspender las tarifas, marcando una tregua temporal. Sin embargo, el Détente solo dura hasta 2026.
La primera guerra de aluminio y acero – US 0 / EU 0
La disputa comenzó en 2018, cuando la administración Trump impuso aranceles radicales a las importaciones de acero y aluminio, citando preocupaciones de seguridad nacional como lo hace hoy. La UE respondió rápidamente, presentando una queja ante la OMC e imponiendo contramedidas sobre productos estadounidenses por valor de 2.800 millones de euros, incluidos productos icónicos como bourbon, motocicletas y jugo de naranja.
El enfrentamiento duró hasta 2021, cuando ambas partes, bajo la administración Biden, acordaron suspender las tarifas en un movimiento aclamado como un paso hacia la restauración de la confianza transatlántica.
Sin embargo, esa paz frágil se ha desentrañado. Con un 25% de aranceles estadounidenses en vigor a partir de marzo de 2025.
Juego, set y partido?
Lo que distingue el enfrentamiento comercial actual, aparte de la intensidad de la disputa, es la aparente desviación de la escena de la Organización Mundial del Comercio (OMC) como árbitro.
Tradicionalmente, como muestran los ejemplos anteriores, las disputas se canalizarían a través de la OMC, la institución multilateral diseñada para administrar y mediar las tensiones comerciales globales.
Pero Estados Unidos está obstaculizando citas al panel que determina las disputas de la OMC, y ha declarado aranceles ‘recíprocos’ contra más de la mitad de los miembros del cuerpo.
Una mirada a las guerras comerciales homéricas entre la UE y los Estados Unidos nos recordará que la organización multilateral o su predecesor el Gatt han estado a la vanguardia de resolver disputas en el pasado.
Los ejemplos anteriores también muestran que, incluso donde podría haber un ganador en el papel, nadie surge como un verdadero ganador de una guerra comercial.