Tl Partido Comunista Chino concluyó su XX Congreso Nacional el fin de semana, otorgando un tercer mandato de cinco años sin precedentes al secretario general del PCCh, Xi Jinping. Está previsto que Xi, de 69 años, renueve su mandato como presidente estatal por la Asamblea Popular Nacional aprobada en marzo. RFA preguntó a los expertos sobre aspectos clave de China sus impresiones sobre el congreso y las expectativas de las políticas chinas ahora que Xi entra en su tercer mandato después de una década al frente de la nación más poblada del mundo.
Relaciones y política exterior entre China y Estados Unidos
Oriana Skylar Mastro, miembro del Centro del Instituto Freeman Spogli de Estudios Internacionales de la Universidad de Stanford y autora de Los costos de la conversación: obstáculos para las conversaciones de paz en tiempos de guerra:
La conclusión es que, sin duda, los próximos cinco años serán más difíciles para las relaciones entre Estados Unidos y China y para otros países con preocupaciones de seguridad en la región. El problema no es que Xi Jinping realmente haya concretado el tercer mandato. No era el caso que su posición fuera tan precaria que no pudiera ser agresivo antes. Sin embargo, era poco probable que tomara medidas para iniciar algún tipo de conflagración que se extendería al Congreso del partido. Así que el Congreso del partido sirvió como freno en la medida en que era útil esperar hasta después para emprender acciones más agresivas contra Taiwán, por ejemplo. Pero la razón por la que no sucedió anteriormente se basa en gran medida en las capacidades militares de China. Xi Jinping ha sido relativamente claro desde que asumió el poder en 2013, donde sus objetivos estaban en términos de promover la integridad territorial, está tratando de definir eso y resolver muchos de estos problemas territoriales, mejorando su posición en Asia para recuperar su posición como un gran energía.
El rejuvenecimiento de la nación china y una posición dominante en Asia que previamente había sido decidida no solo por Xi, sino también por estrategas, analistas y expertos desde entonces. [Former President Barack] Obama mencionó en su Estado de la Unión que no aceptaría a Estados Unidos como el número dos. Ya se había decidido que iba a haber conflicto con Estados Unidos si China quería ser la número uno en Asia. Entonces, Xi Jinping ha estado en una trayectoria, China ha estado en una trayectoria que ha sido relativamente consistente, que incluye una mejora en las capacidades militares y, por lo tanto, una mayor dependencia de esas capacidades para lograr sus objetivos con el tiempo. Entonces, con la frecuencia e intensidad de la competencia y el conflicto, la tendencia general es que aumenta con el tiempo.
Denny Roy, Senior Fellow del East-West Center en Hawái y autor de El retorno del dragón: el ascenso de China y la seguridad regional:
Al menos dos mensajes del XX Congreso del Partido del PCCh son un mal augurio para las relaciones entre China y Estados Unidos. La primera es que un cambio en el equilibrio de poder internacional crea una oportunidad para que China impulse una mayor influencia y posición global. Esta es una continuación de una reevaluación alcanzada a fines de la era de Hu Jintao, y que Xi Jinping ha adoptado y aplicado.
No hay indicios de arrepentimiento por las políticas chinas que causaron alarma y aumentaron la cooperación en seguridad entre varios países tanto dentro como fuera de la región, no se reconoce que la arrogancia china ha dañado la reputación internacional de China dentro del mundo económicamente desarrollado, y no se siente que el control de daños sea necesario. debido a la reacción internacional adversa a lo sucedido en Xinjiang, Hong Kong, el Estrecho de Taiwán y el Mar de China Meridional. En cambio, Beijing parece preparado para continuar oponiéndose a aspectos importantes del derecho internacional, resistir el orden liberal patrocinado por Estados Unidos y ensalzar el fascismo al estilo de la República Popular China como superior a la democracia. Esta orientación presagia una fricción continua, si no creciente, con los Estados Unidos en múltiples frentes, tanto estratégicos como ideológicos.
En segundo lugar, si bien el Congreso expresó optimismo sobre el curso actual de China, mostró un mayor pesimismo sobre el entorno externo de China, especialmente lo que los líderes chinos llaman una creciente hostilidad de los Estados Unidos. No hace mucho tiempo, los líderes de la RPC percibieron un “período de oportunidad estratégica” dentro del cual China podría crecer con una mínima oposición extranjera. Sin embargo, las élites de la RPC parecen creer cada vez más que la supuesta “contención” de China por parte de EE. UU. se intensificará ahora que la brecha de poder entre los dos países se ha reducido y China se ha convertido en una seria amenaza para la “hegemonía” de EE. UU.
Continuarán los esfuerzos de la República Popular China para socavar la influencia estratégica de Estados Unidos, especialmente en el exterior cercano de China. Pekín intentará sacar a Corea del Sur de la órbita estadounidense, y tal vez desee hacer lo mismo con Japón y Australia, aunque en esos casos puede ser demasiado tarde. Beijing continuará tratando de establecer una esfera de influencia china en los mares de China Oriental y Meridional, mientras sienta las bases para posibles nuevas esferas de influencia en las islas del Pacífico, África y Asia Central.
Derechos humanos
William Nee, coordinador de investigación y promoción de China Human Rights Defenders:
Hasta cierto punto, el 20º Congreso del Partido no verá una ruptura dramática con lo que está sucediendo hasta ahora, y ese es exactamente el problema. China está experimentando una crisis de derechos humanos: los defensores de los derechos humanos son sistemáticamente vigilados, perseguidos y torturados en prisión. Hay crímenes de lesa humanidad en curso en la región uigur, con millones de personas sujetas a detención arbitraria, trabajos forzados o vigilancia intrusiva. Los derechos culturales de los tibetanos no se respetan. Y ahora, la política ‘COVID-Cero’ de Xi Jinping está causando estragos en la economía de China y, en particular, en el bienestar de los grupos desfavorecidos, como los trabajadores migrantes y los ancianos.
Pero no ha habido señales de que el Partido Comunista esté listo para corregir el rumbo. En cambio, después del 20º Congreso del Partido, veremos una nueva tanda de ascensos, con estos cuadros del Partido Comunista más endeudados con el patrocinio de Xi Jinping por sus posiciones de poder. En otras palabras, Xi Jinping habrá creado una estructura de incentivos en la que estos sicofánticos ‘hombres sí’ solo repetirán los ‘pensamientos’ del líder idiosincrático para demostrar su lealtad. Esto hace que sea aún más improbable que Xi o el Partido Comunista vean la necesidad de corregir el rumbo de los derechos humanos después del 20º Congreso del Partido, y mucho menos que sean lo suficientemente audaces para promulgar cambios.
uigures
Sean Roberts, profesor asociado de asuntos internacionales y antropología en la Universidad George Washington y autor de La guerra contra los uigures: la campaña de China contra los musulmanes de Xinjiang:
Está claro que la política actual en la región uigur que ha sido tan devastadora para los uigures es algo en lo que Xi Jinping estuvo muy involucrado en su formulación. Y en ese contexto, es difícil ver que la continuación de su gobierno probablemente sea positiva para los uigures. Durante mucho tiempo he sugerido que para resolver este problema se requerirá un gran ajuste de cuentas y un mea culpa al pueblo uigur sobre lo que ha sucedido. Y no puedo ver ninguna forma de que eso suceda. Con Xi Jinping todavía como líder porque realmente no puede culpar a nadie más por esta política. Está bien documentado que él ha sido parte del impulso de las políticas y las ha defendido continuamente en sus discursos y en sus discursos ante la comunidad internacional. Así que no veo que su gobierno continuo sea algo positivo para los uigures en China.
Tíbet
Nyiwoe, investigadora del Centro Tibetano para los Derechos Humanos y la Democracia:
Durante el segundo mandato de Xi desde 2016, las políticas de sinización y asimilación cultural forzada han sido comparativamente más agresivas. En los últimos años, los escritores tibetanos y las personas influyentes en la academia y la cultura, y las generaciones más jóvenes en el Tíbet, han sido arrestados y encarcelados bajo la acusación de ser amenazas a la ‘seguridad nacional’.
Relaciones China-India
Kalpit A. Mankikar, investigador de China del programa de Estudios Estratégicos de Observer Research Foundation, un grupo de expertos global independiente con sede en Delhi, India:
Hay una especie de disonancia que vemos. Entonces, por un lado, sé hablar de paz pública y globalmente. Por otro lado, tienes a Xi Jinping hablando internamente de una nación rica, un ejército fuerte. También hay cierto tipo de movilización de personas en China, porque hay un cierto nivel de militarismo que Xi Jinping está tratando de inculcar en la sociedad. Ahora, dadas estas ramificaciones, creo que uno tiene que estar muy atento porque míralo: es la militarización de la historia, la militarización de la narrativa histórica que Rusia está usando para justificar su guerra en Ucrania. Y cuando China dice que no es expansionista, está implícito en este argumento que solo está tratando de recuperar lo que le pertenece.
Kanwan Sibal, diplomático de carrera retirado, exsecretario de Relaciones Exteriores de la India:
Si observa el tenor de su discurso en términos de hacia dónde quiere llevar a China en sus ambiciones, no hay forma de retroceder en las políticas que ha seguido hasta ahora y que han dado lugar a muchos problemas tanto dentro como fuera de China. Entonces, si va a ser muy duro con respecto a sus puntos de vista y pensamiento, que ya sabemos, y dentro de la estructura de poder, no hay oposición ahora a lo que pretende hacer y cuáles son sus políticas, entonces esto automáticamente, automáticamente se reflejaría en sus tratos con el mundo exterior, y que incluiría a la India.
Uno podría haber razonado que parte de la razón por la que Xi Jinping estaba siguiendo políticas hostiles hacia la India, o políticas poco amistosas hacia la India, era porque tenía que mostrar su fuerza para consolidar el poder dentro del sistema, y que podría haber habido voces. dentro del sistema que abogó por un enfoque más abierto, un enfoque relativamente más abierto, y con la India en términos de garantizar que la relación no vaya cuesta abajo por completo. Pero ahora que ha adquirido pleno poder, va a desafiar a los Estados Unidos. Y si va a desafiar a Estados Unidos, automáticamente desafiará a India.
Reforma económica
Dexter Roberts, miembro principal de la Iniciativa de Seguridad de Asia del Atlantic Council y autor de El mito del capitalismo chino: el trabajador, la fábrica y el futuro del mundo:
El contenido del discurso de X es indicativo de esta actitud de que la economía está en segundo lugar. Existe esta nueva actitud de que otras cosas son más importantes. Creo que a Xi Jinping no solo no le importa tanto el crecimiento económico, también creo, francamente, que realmente no entiende la economía. Realmente no entiende los principios económicos básicos, a diferencia de quien claramente los entiende, pero ciertamente está en camino a la jubilación.
Llamo al enfoque de Xi sobre la economía, ‘la política de Xi Jinping en la economía de mando’, y lo que hemos visto en los últimos dos años es casi un desprecio por una economía sana. En cambio. Xi Jinping pone su ideología por encima de eso. Y vemos áreas que posiblemente realmente necesitaban atención y definitivamente necesitaban atención, como lidiar con el apalancamiento en el sector inmobiliario y en la economía que tal vez no se manejó tan bien porque desaceleró drásticamente el sector inmobiliario, que es responsable de aproximadamente un tercio del PIB. Y luego lo hemos visto en otras áreas, donde parecía que no era algo que nadie pensara o pudiera ver como una prioridad, por ejemplo, tomó medidas enérgicas contra la educación privada y básicamente eliminó esta industria floreciente que proporcionaba decenas de miles de trabajos para jóvenes chinos inteligentes para enseñar inglés o enseñar matemáticas o enseñar chino o lo que sea. Y básicamente lo eliminó con un poco de preocupación por las consecuencias económicas.
Uno de los principales desafíos es el creciente desempleo juvenil: alrededor del 20 por ciento, algo que China no ha visto en mucho, mucho tiempo. Bueno, acabar con ese tipo de sector privado de tutoría y educación fue un golpe directo al empleo juvenil. Tomar medidas enérgicas contra el sector tecnológico más grande y algunos de los empresarios tecnológicos más ricos de China (personas como Jack Ma y otros también) sin duda contribuyó al aumento del desempleo juvenil.
Entonces, creo que Xi Jinping, si observa su historial durante la última década, la prioridad ha sido, como lo es en todos los aspectos de la vida, tener un control más estricto del Partido Comunista sobre la economía y el sector privado. Esto no es nuevo. En 2016, ordenó a los empresarios amar al Partido Comunista. Y desde entonces ha dicho eso repetidamente, y ha presionado para poner células del Partido Comunista en empresas privadas y luego, más recientemente, básicamente amenazó a algunos de los empresarios privados más ricos de China con que tenían que alinearse y poner grandes cantidades de su dinero en algunas de sus políticas emblemáticas, como la prosperidad común, por ejemplo.
Informe adicional de RFA tibetano y uigur.
