El proyecto de ley de problemas de Irlanda del Norte (legado y reconciliación) se presentó en el Parlamento en mayo y pasó una segunda lectura en la Cámara de los Lores el mes pasado.
Está previsto que se lleve a cabo una revisión adicional en enero.
Poco acceso a remedio
A los expertos de la ONU les preocupa que el proyecto de ley prohíbe, y en algunos casos restringe indebidamenteacciones civiles relacionadas con conflictos, investigaciones coronarias y denuncias policiales por muertes, torturas y otras conductas lesivas.
En cambio, las revisiones serán realizadas por una Comisión Independiente para la Reconciliación y Recuperación de Información (ICRIR).
“El proyecto de ley obstaculizará sustancialmente el acceso de las víctimas a la reparación ante los tribunales penales y civiles por las graves violaciones de derechos humanos y los abusos sufridos. Además, impediría la recuperación de información y las reparaciones para aquellas víctimas que han luchado durante décadas para obtener justicia y reparación por el daño sufrido”, dijeron los expertos en una declaración.
Sobre los problemas
Más de 3.500 personas murieron y miles más resultaron heridas durante los disturbios, que comenzaron a fines de la década de 1960.
Los combates entre las fuerzas británicas y el Ejército Republicano Irlandés (IRA), y otros grupos paramilitares en la división sectaria católico-protestante, terminaron efectivamente con la firma del Acuerdo de Viernes Santo en abril de 1998, encabezado por el Gobierno de Tony Blair y líderes políticos de todos los bandos, incluida la República de Irlanda.
‘Amnistía de facto’
Los expertos señalaron que Troubles Bill ofrece inmunidad condicional a las personas que participan en el ICRIR, incluidas aquellas acusado de cometer graves violaciones a los derechos humanos.
“El esquema de inmunidad previsto en el proyecto de ley, particularmente en vista del bajo umbral requerido para otorgar inmunidad y la falta de mecanismos de revisión, equivaldría a un esquema de amnistía de facto”, dijeron.
Además, el proyecto de ley “parece confundir la reconciliación con la impunidad, así como oponer la responsabilidad legal, un pilar esencial de los procesos de justicia transicional, a la verdad, la recuperación de información y la reconciliación”.
Redactar el proyecto de ley
Los componentes esenciales de la verdad, la justicia, la reparación, la memorialización y las garantías de no repetición, “no pueden ser intercambiados entre sí en un ejercicio de ‘escoger y elegir’”dijeron los expertos.
Instaron a las autoridades del Reino Unido a considerar retirar el proyecto de ley y redactarlo nuevamente para cumplir plenamente con los estándares internacionales y regionales de derechos humanos, en consulta efectiva con las víctimas y la sociedad civil.
Si se aprueba, el proyecto de ley frustraría el derecho de las víctimas a la verdad y la justicia, socavaría el estado de derecho y el Reino Unido estaría en flagrante contravención de sus obligaciones internacionales de derechos humanos, dijeron.
Además, violaría el Acuerdo de Viernes Santo, lo que podría socavar el proceso de paz relacionado con Troubles y establecer un ejemplo perjudicial y preocupante para otros países que salen de un conflicto.
Papel de los expertos de la ONU
Los expertos de la ONU que emitieron el comunicado son Fabián Salvioli, Relator Especial sobre la promoción de la verdad, la justicia, la reparación y las garantías de no repetición, y el Sr. Morris Tidball-Binz, Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias.
Fueron designados por la ONU Consejo de Derechos Humanoscon sede en Ginebra.
Los expertos forman parte del Consejo Procedimientos Especiales mecanismo para monitorear e informar sobre situaciones específicas de derechos humanos o cuestiones temáticas.
No son personal de la ONU y no se les paga por su trabajo.
