casa blanca – La secretaria de Comercio de EE. UU., Gina Raimondo, se reunió con su homólogo chino, Wang Wentao, el jueves, el primer compromiso a nivel de gabinete en meses entre las dos economías más grandes del mundo.
La pareja planteó las políticas de exportación, el comercio y las cuestiones de inversión que han estado tensando los lazos bilaterales, en un intercambio La oficina de Raimondo la describió como «franca y sustantiva».
Wang también se reunió el viernes con la representante comercial de Estados Unidos, Katherine Tai, al margen de la reunión de ministros de comercio del Foro Económico de Asia Pacífico en Detroit, Michigan.
Las reuniones tuvieron lugar días después de que el presidente Joe Biden señalado un deshielo en las relaciones que se han deteriorado desde que un avión de combate estadounidense disparó un presunto globo de espionaje chino sobre territorio estadounidense en febrero. Ese incidente provocó un alboroto bipartidista en los EE. UU. y condujo a la cancelación de la visita programada del secretario de Estado de los EE. UU., Antony Blinken, a Beijing.
Sin embargo, en un 10-11 de mayo reunión entre el asesor de seguridad nacional de la Casa Blanca, Jake Sullivan, y el principal diplomático del Partido Comunista, Wang Yi, ambas partes parecieron dejar el asunto atrás.
ARCHIVO – Los marineros preparan el material recuperado frente a la costa de Myrtle Beach, SC, del derribo de un globo chino de gran altitud, para transportarlo al FBI, en la Base Expedicionaria Conjunta Little Creek en Virginia Beach, Virginia, el 10 de febrero. 2023.
Derribar el globo fue «un mensaje claro de que no toleraremos violaciones del espacio aéreo estadounidense», dijo Sullivan a la VOA durante una reunión del 17 de mayo. rueda de prensa. «Hemos hecho nuestro punto».
¿Porqué ahora?
Más allá del deseo de demostrar que puede manejar la competencia de grandes potencias con China y buscar la cooperación en varios temas, desde la lucha contra el cambio climático hasta detener el tráfico de fentanilo, Washington busca que Beijing sea una fuerza constructiva en la guerra contra Ucrania, dijo Yun Sun. , director del programa de China en el Centro Stimson.
Mientras tanto, China busca aprovechar una relación transaccional en temas que le preocupan. En la industria de alta tecnología, por ejemplo, dijo a la VOA que aunque es inevitable que EE. UU. reduzca o termine su dependencia de China, Beijing ve espacio para negociar sobre industrias, empresas o productos específicos.
Un factor de impulso mutuo es la reunión de líderes de APEC que EE. UU. organizará en San Francisco en noviembre, dijo Dennis Wilder, exdirector del Consejo de Seguridad Nacional para China, quien ahora es miembro principal de la Iniciativa para el Diálogo EE.UU.-China sobre Global Problemas en la Universidad de Georgetown.
El presidente Xi Jinping cree que China es uno de los miembros fundadores de APEC, dijo Wilder a la VOA, por lo que «es importante para él desde el punto de vista del prestigio nacional estar allí». Mientras tanto, Biden quiere «tantos líderes mundiales como sea posible allí, a excepción de [Russian President Vladimir] Putin».
Si Xi asiste a la cumbre de APEC, existe la oportunidad de una cumbre separada con Biden, su segundo compromiso cara a cara como presidentes desde que ambos se reunieron al margen de la reunión del Grupo de los 20 en Bali en noviembre pasado. Sin embargo, con menos de seis meses, los observadores dicen que se está acabando el tiempo para sentar las bases para una reunión.
Los irritantes permanecen
«Con este lenguaje más conciliador, la administración Biden está haciendo un intento sensato de lograr una distensión en lo que es, esencialmente, una relación de guerra fría», dijo Robert Daly, director del Instituto Kissinger del Centro Wilson sobre China y Estados Unidos.
Sin embargo, dado que ni Washington ni Beijing han reconsiderado sus objetivos o sus evaluaciones de sí mismo o de su rival, fortalecer los lazos no cambiará la dirección fundamental de las relaciones entre Estados Unidos y China, dijo Daly a la VOA.
Quedan muchos factores irritantes que podrían amenazar el frágil acercamiento, incluida una orden ejecutiva planificada que establece un mecanismo de selección de inversiones salientes que restringiría a las empresas estadounidenses que buscan invertir en los sectores de semiconductores y otros sectores tecnológicos críticos de China.
En Washington se especula que la orden ejecutiva se suspendió temporalmente para suavizar las relaciones, pero los chinos esperan que suceda en algún momento, dijo Yun.
«Eso no necesariamente ayuda a desarrollar su disposición a cooperar», dijo.
Beijing también está ansioso por los resultados de la investigación dirigida por el FBI sobre los restos del globo chino. El FBI, el Departamento de Estado y la Casa Blanca no respondieron a las consultas de la VOA sobre cuándo publicaría la administración los hallazgos.
Si la administración no procede con la orden ejecutiva, el Congreso probablemente impulsará una legislación para hacerlo, dijo Wilder.
«No puedo explicar por qué no hay más presión sobre el informe del globo del Congreso», dijo a VOA. «Eso me deja un poco desconcertado».
Beijing también ha respondido al plan de acción para contrarrestar «coerción económica» dirigida a China, que el Grupo de las Siete principales democracias publicó después de su reciente cumbre. El día después del anuncio del G-7, Beijing prohibió los productos del fabricante estadounidense de chips de memoria Micron Technology Inc. en los sistemas informáticos que manejan información confidencial, diciendo que presentaban riesgos de seguridad sin proporcionar detalles.
ARCHIVO – Un letrero marca la entrada de una planta de fabricación de chips de Micron Technology el 11 de febrero de 2022 en Manassas, Virginia.
«¿Cómo responden a las críticas sobre la coerción económica? Con coerción económica», dijo John Kirby, coordinador de comunicaciones estratégicas del Consejo de Seguridad Nacional, en una sesión informativa el miércoles con los periodistas.
Sin embargo, Kirby subrayó que el acuerdo de Micron no frustraría los objetivos más amplios de reabrir las líneas de comunicación, y señaló que la relación es complicada y se esperan turbulencias.
«Eso no significa que el trabajo no deba continuar para tratar de que las cosas vuelvan a estar en una mejor posición», dijo.
qué mirar
Un indicador clave de un mayor acercamiento es si Beijing aceptará la solicitud de Washington de una reunión entre el secretario de Defensa de los Estados Unidos, Lloyd Austin, y su homólogo chino, Li Shangfu, al margen del Diálogo Shangri-La sobre defensa en Singapur la próxima semana.
El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Mao Ning, dijo que Washington primero debería levantar las sanciones contra Li, para «crear [a] ambiente y condiciones favorables para el diálogo y la comunicación”.
Li, quien se convirtió en ministro de defensa en marzo, fue sancionado en 2018 por la administración Trump por su papel en la compra de aviones y equipos de combate rusos por parte de China.
Biden dijo la semana pasada que el asunto estaba «bajo negociación». Sin embargo, el portavoz del Departamento de Estado, Matthew Miller, dijo más tarde a la VOA que la administración no estaba considerando levantar esas sanciones.
Otros indicadores a tener en cuenta son más visitas de alto nivel a Beijing por parte de funcionarios estadounidenses, incluido el enviado climático John Kerry, la secretaria del Tesoro Janet Yellen y el secretario de Comercio Raimondo.
Jeff Seldin y Nike Ching contribuyeron a este informe.
