Los perezosos, los borrachos y “otras personas con una motivación interna insuficiente” deben someterse a una “educación mental repetida” para garantizar que participen en campañas de “alivio de la pobreza” patrocinadas por el estado para recolectar algodón en la región china de Xinjiang, un informe interno no publicado anteriormente. documento del gobierno ordenó cuadros locales.
Si tales esfuerzos no producen “resultados evidentes”, se deben tomar medidas coercitivas, según aconseja a las autoridades el documento de julio de 2019, emitido por el Grupo de Trabajo para el Alivio de la Pobreza en el condado de Yarkand (Shache) de la prefectura de Kashgar (en chino, Kashi).
A finales de 2019, las autoridades de Yarkand estaban compilando listas de personas “desmotivadas”, incluidas personas de hasta 77 años, y proponiendo soluciones para su “pereza”, que incluían enviarlos a otros condados a trabajar en campos de algodón.
Los documentos fueron publicados en un informe el martes por Adrian Zenz, investigador principal y director de estudios de China en la Fundación Conmemorativa de las Víctimas del Comunismo con sede en Washington.
Muestran que los esfuerzos estatales para obligar a los uigures a tomar medidas de «alivio de la pobreza», incluidas las transferencias de mano de obra y el trabajo estacional, se intensificaron en Xinjiang después de 2018. En algunos casos, los documentos exigían un aumento del «estatus político» del trabajo de alivio de la pobreza y advertían cuadros de “graves” repercusiones por no lograr resultados.
También demuestran que los modelos históricos, como el utilizado por la Organización Internacional del Trabajo, a menudo se quedan cortos cuando se utilizan para evaluar el trabajo forzado patrocinado por el estado en áreas como Xinjiang porque solo representan la explotación comercial y no política, según el informe.
“Si un gobierno como un gobierno occidental quiere combatir eficazmente el trabajo forzoso uigur, estos son los elementos que deben tener en cuenta y analizar”, dijo Zenz a RFA Uyghur en una entrevista.
“El trabajo forzoso patrocinado por el estado es un enfoque de todo el gobierno y toda la sociedad que afecta a toda una región, y no solo… bolsas aisladas de trabajo forzoso que se detectan aquí y allá. Crea todo un riesgo sistémico regional, un riesgo social”.
Vincular el trabajo forzoso a la lucha contra el terrorismo
Al elevar el alivio de la pobreza a una tarea política, en lugar de una puramente económica, Beijing ha podido vincular el trabajo forzoso con la erradicación del terrorismo, dijo Zenz.
“Los sacas de la tierra donde pueden ser libres para hacer sus propias cosas y pueden tener una temporada ociosa, para que puedan elegir trabajar o no trabajar”, dijo.
“Pero esta ociosidad uigur percibida se considera un riesgo para la seguridad nacional y es por eso que el impulso en 2018 y 2019 para empujar a los uigures a todo tipo de trabajo se considera una cuestión de seguridad nacional… y, por supuesto, esta urgencia crea un nivel muy fuerte. de coerción”, dijo Zenz.
En Xinjiang, Beijing ha aprovechado un sistema autoritario centralizado para penalizar el incumplimiento de su campaña de alivio de la pobreza, dice el informe, titulado “Trabajo coercitivo en la cosecha de algodón en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang y Uzbekistán”.
Esas sanciones incluían la amenaza de internamiento y la detección de desviaciones a través de sistemas automatizados de vigilancia preventiva.
“Los ambientes resultantes de ‘consentimiento estructuralmente forzado’ no son necesariamente observables de inmediato por personas ajenas, y pueden ser difíciles de evaluar a través de medios convencionales como el marco de indicadores de trabajo forzoso de la OIT, que no fue diseñado para evaluar el trabajo forzoso patrocinado por el estado”, el informe dijo.
Dientes legislativos
Zenz pidió a la Unión Europea que desarrolle una «legislación efectiva» que aborde el trabajo forzoso patrocinado por el estado que afecta a toda una región y que Estados Unidos continúe haciendo cumplir la Ley de prevención del trabajo forzado uigur de diciembre de 2021, que exige a los estadounidenses. empresas que importan bienes de Xinjiang para demostrar que no han sido fabricados con trabajo forzado uigur en ninguna etapa de producción.
Sin las herramientas adecuadas necesarias para que la comunidad internacional responsabilice a China por tales prácticas, “los objetivos económicos y políticos a largo plazo de Beijing en [Xinjiang] podría significar que las transferencias laborales coercitivas a la recolección de algodón e industrias relacionadas podrían persistir durante mucho tiempo”, advirtió el informe.
Andrew Bremberg, presidente de la Fundación Conmemorativa de las Víctimas del Comunismo y exrepresentante de Estados Unidos ante la ONU, dijo a RFA que las medidas adoptadas por Estados Unidos y la comunidad internacional para abordar el trabajo forzoso en Xinjiang son «lamentablemente insuficientes» y han hecho poco para cambiar Las políticas de Beijing en la región.
“Estados Unidos necesita ayudar a liderar este esfuerzo tanto a nivel bilateral, en términos de fortalecer la aplicación de nuestras propias leyes… [and] trabajar[ing] con otros países para responsabilizar a China en entornos multilaterales como la Organización Internacional del Trabajo”, dijo.
“Al mismo tiempo, necesitamos fortalecer esas organizaciones y entidades con otros países para garantizar que brinden una mejor protección contra el trabajo forzoso patrocinado por el estado”.
Actualmente, la UE está revisando la legislación propuesta que permitiría prohibir la importación de productos relacionados con violaciones graves de los derechos humanos, como el trabajo forzoso.
Bremberg dio la bienvenida a la legislación propuesta, pero advirtió que dicha regla debe construirse correctamente si la UE quiere que tenga el efecto deseado.
“Si intentan usar solo los indicadores de trabajo forzoso que la OIT ha usado en el pasado, probablemente no afectará las importaciones de productos fabricados con trabajo forzoso de Xinjiang, dada la naturaleza única que plantea el trabajo forzoso patrocinado por el estado”, dijo.
Bremberg dijo que se necesita una fuerte respuesta de la comunidad internacional que incluya boicots a las importaciones para “dejarle claro a China que su comportamiento, sus acciones que violan los derechos individuales, los derechos humanos… no se permitirán sin consecuencias”.
‘Oculto a simple vista’
La Campaña por los uigures, con sede en Washington, emitió una declaración el martes condenando las prácticas laborales coercitivas patrocinadas por el estado descritas en el informe de Zenz, que según dijo revela los «contextos socioculturales y los sistemas autoritarios que han creado entornos laborales coercitivos en [Xinjiang]que no se captan fácilmente a través de medidas estándar como los indicadores de trabajo forzoso de la OIT”.
El informe “revela la dinámica sistémica y profundamente arraigada de la coerción que ha perpetuado entornos de ‘consentimiento forzado estructuralmente’ en [Xinjiang]dejando a los uigures inocentes sin poder y a merced del aparato estatal represivo de China”, dijo el director ejecutivo de la CFU, Rushan Abbas.
“Estas atrocidades están ocultas a simple vista, lo que las hace extremadamente difíciles de detectar y evaluar a través de medios convencionales”, dijo. “La comunidad internacional debe tomar medidas rápidas y decisivas para poner fin a estas prácticas atroces y hacer que los perpetradores rindan cuentas”.
Además de pedir a las naciones que impongan sanciones a China por sus prácticas laborales coercitivas en Xinjiang, CFU pidió a las empresas que examinen a fondo sus cadenas de suministro y tomen medidas inmediatas para asegurarse de que no están contribuyendo a tales abusos.
Editado por Joshua Lipes y Malcolm Foster.
