Los primeros General Dynamics F-16 Fighting Falcons recibidos por Ucrania vuelan el Día de la Fuerza Aérea de Ucrania el 4 de agosto de 2024 en No especificado, Ucrania. En el evento del Día de la Fuerza Aérea de Ucrania con la participación del presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyi, se demostraron los primeros General Dynamics F-16 Fighting Falcons recibidos en Ucrania. (Foto de Vitalii Nosach/Global Images Ukraine vía Getty Images)
Vitalii Nosaj | Imágenes globales Ucrania | Imágenes falsas
Después de la elección de Donald Trump y la victoria republicana en ambas cámaras del Congreso, el riesgo de que Estados Unidos recorte su financiación para Ucrania es una posibilidad real, lo que aviva la preocupación entre los líderes europeos sobre lo que esto significa para el conflicto en curso.
Trump ha expresado anteriormente que pondría fin a la guerra en Ucrania en 24 horas y ha criticado abiertamente la financiación de la nación devastada por la guerra junto con congresistas republicanos de línea dura, que casi bloquearon un paquete de ayuda fundamental en abril de este año. El domingo, Trump dijo en el programa «Meet the Press» de NBC que Ucrania «posiblemente» recibirá menos ayuda militar una vez que asuma el cargo.
Pero según los expertos que hablaron con CNBC, hay motivos para creer que Europa, que es el mayor donante de Ucrania, puede compensar el déficit si Estados Unidos retira o ajusta esa financiación.
Ayuda a Ucrania
Ucrania depende de la ayuda militar y financiera de socios internacionales para sostener su campaña militar, especialmente Estados Unidos y Europa.
Según el Rastreador de apoyo a Ucrania del Instituto de Economía de Kielque ha estado rastreando la financiación a Ucrania desde enero de 2022 hasta octubre de 2024, Europa ha comprometido 241.000 millones de euros (255.000 millones de dólares) en ayuda y Estados Unidos ha comprometido 119.000 millones de euros. De esta cantidad, Europa ha asignado hasta ahora 125 mil millones de euros y Estados Unidos 88 mil millones de euros.
Tanto Europa como Estados Unidos han proporcionado «una cantidad comparable de ayuda militar», dijo a CNBC Pietro Bomprezzi, líder del proyecto Ukraine Support Tracker.
Como mayor donante y vecino de Ucrania, Europa enfrentaría la peor parte de los costos si la ayuda estadounidense se agota y no se renueva bajo el gobierno de Trump. En la última actualización de prensa del rastreador publicada la semana pasada, Christoph Trebesch, director del Rastreador de Apoyo a Ucrania, afirmó: «Con la financiación actual a punto de finalizar, todos los ojos están ahora puestos en la administración entrante de EE.UU. y su voluntad de apoyar a Ucrania».
¿Puede Europa llenar el vacío?
Los líderes europeos se han reunido varias veces desde las elecciones para reforzar el apoyo a Ucrania, y muchos países han duplicado sus compromisos.
Alemania, que es el mayor donante de Europa a Ucrania, ha reiterado repetidamente su apoyo a Ucrania y prometió más ayuda militar en una visita sorpresa a Kiev la semana pasada: «Ucrania puede confiar en Alemania», dijo el canciller alemán Olaf Scholz.
El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, que ha bloqueado repetidamente la financiación de la UE a Ucrania, adoptó un tono diferente el mes pasado, afirmando que Europa no podría llenar el vacío financiero si Estados Unidos retira la ayuda.
Pero según los analistas que hablaron con CNBC, Europa puede llenar los vacíos y tiene varias formas de hacerlo.
En su última actualización el 5 de diciembreEl Ucrania Support Tracker afirmó que el uso de los beneficios de los activos rusos congelados, que están «principalmente disponibles para los donantes europeos», «podría ayudarles a compensar la pérdida de fondos estadounidenses en el futuro».
Jacob Funk Kirkegaard, miembro del grupo de expertos Bruegel, con sede en Bruselas, dijo a CNBC que «compensar el apoyo financiero de Estados Unidos a Ucrania sería muy fácil para la UE», utilizando instrumentos como nueva deuda común, donaciones bilaterales y apoderarse de los 250 mil millones de euros en activos rusos congelados y distribuirlos a Ucrania.
Nigel Gould-Davies, investigador principal para Rusia y Eurasia del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos, afirmó que confiscar y distribuir los activos rusos congelados sería un «cambio de juego». Mientras que el Préstamo de 50 mil millones de dólares del G7 utilizando pagos de intereses de activos rusos Aunque es un pequeño paso en esta dirección, la UE puede hacer más, ya que tiene control total sobre estos activos.
«De un plumazo, si [the G7] Si tuviera la voluntad de hacerlo, podría proporcionar una enorme porción del dinero del agresor y destinarlo a defender a Ucrania», dijo Gould-Davies. La razón principal por la que esto no se ha hecho es debido al temor entre ciertos miembros de la UE sobre la consecuencias financieras, añadió.
También hay otras maneras en que Europa puede llenar los vacíos. Kirkegaard mencionó el modelo danés de financiación de Ucrania: en lugar de enviar armas de fabricación occidental, que son más caras de producir, los países podrían financiar directamente el complejo industrial militar de Ucrania.
Incluso en el caso de la retirada de armamento estadounidense crítico, Kirkegaard señala que aún se pueden comprar: los países europeos podrían aceptar un acuerdo comercial, como lo hizo China en 2018, y aceptar comprar productos fabricados en Estados Unidos, en este caso armas para suministro a Ucrania a cambio de una reducción de aranceles.
Es «una elección enteramente política» cuánto dedica Europa a defenderse a sí misma y a Ucrania, afirmó Gould-Davies.
Lo plantea como un equilibrio de recursos versus un equilibrio de determinación: el equilibrio de recursos está a favor de Europa, pero el equilibrio de resolución está a favor de Rusia: si Europa tiene la voluntad política de hacer uso de su ventaja en recursos, la defensa de Ucrania puede verse enormemente reforzado.
¿Qué pasa si no?
Max Bergmann, director del Programa Europa, Rusia y Eurasia del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, dijo a CNBC que si bien es probable que los países europeos aumenten la ayuda en caso de la retirada de Estados Unidos, «no está claro si Ucrania podrá sobrevivir a la brecha entre la retirada de la ayuda estadounidense y el aumento de la producción de defensa europea».
En caso de que Europa no aumentara su ayuda en caso de retirada de Estados Unidos, Ucrania perdería la guerra: «El peligro es que veamos en Kiev en 2026 lo que vimos en Kabul en 2021: un colapso militar, que conducirá a el fin de Ucrania y de la democracia ucraniana.»
Corrección: esta historia se actualizó para corregir la ortografía de los nombres de Nigel Gould-Davies y Max Bergmann.
