El presidente de la ASEAN, Indonesia, dijo el viernes que estaba aumentando los esfuerzos para implementar un consenso de cinco puntos para poner fin a la inestabilidad en Myanmar después del golpe, mientras que los grupos de la sociedad civil birmana pidieron desechar el plan «ineficaz» en medio de las divisiones dentro del bloque regional.
Se espera que la crisis en Myanmar sea uno de los temas principales en una serie de reuniones a nivel ministerial que Indonesia organizará la próxima semana como presidente de 2023 de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático. Las conversaciones involucrarán a miembros de la ASEAN y otros países, incluidos Estados Unidos, China y Rusia.
Yakarta se ha estado comunicando con todas las partes en Myanmar para persuadirlas de que apoyen la implementación del consenso, dijo el ministro de Relaciones Exteriores de Indonesia, Retno Marsudi.
“Hemos llevado a cabo 110 compromisos, en forma de reuniones en persona, reuniones virtuales y llamadas telefónicas, incluidas mis propias reuniones cara a cara con los ministros de Relaciones Exteriores de NUG y SAC en varias ocasiones”, dijo Retno a los periodistas, refiriéndose al Gobierno de Unidad Nacional, la administración civil en la sombra y la junta, que se autodenomina Consejo de Administración del Estado.
Los líderes de la ASEAN acordaron el consenso durante una cumbre de emergencia en abril de 2021, pero desde entonces el bloque del sudeste asiático ha sido duramente criticado por su inacción al seguir adelante con el plan de cinco puntos.
Su objetivo es reducir la violencia en Myanmar después de que el ejército birmano derrocara a un gobierno electo en febrero de ese año. El plan exige el cese inmediato de la violencia, un diálogo constructivo entre todas las partes, el nombramiento de un enviado especial, la entrega de asistencia humanitaria y la visita de una delegación a Myanmar.
La junta estuvo de acuerdo con este consenso pero lo incumplió, lo que llevó a la ASEAN a excluir a cualquier representante de la junta de Myanmar de sus reuniones, a partir de octubre de 2021.
‘La mayoría de los estados de la ASEAN no tienen ningún interés en la democracia’
Mientras tanto, una red de grupos de la sociedad civil birmana, que se hace llamar Jóvenes Revolucionarios de la Primavera de Myanmar, dijo que la exclusión era un espejismo, porque Indonesia, a través de su oficina del enviado especial, se estaba relacionando con la junta.
“[T]El compromiso oficial del Enviado Especial con la junta militar ilegal es incompatible con la decisión y la postura de la ASEAN de excluir y prohibir a los miembros de la junta militar de todas las reuniones de alto nivel de la ASEAN”, dijeron representantes de varios grupos de la sociedad civil a Ngurah Swajaya, jefe de la junta especial. la oficina del enviado, según un comunicado emitido el viernes.
Los representantes de los grupos se habían reunido con Ngurah el lunes.
“[T]Los representantes expresaron su preocupación y frustración por la ineficacia y el fracaso de la ASEAN para detener la violencia y las atrocidades de la junta militar terrorista contra el pueblo de Myanmar durante los últimos dos años desde la adopción del Consenso de Cinco Puntos (5PC) el 24 de abril de 2021”, el dijo la declaración.
También le transmitieron a Ngurah que “el ineficaz 5PC solo envalentonará a la junta terrorista para cometer más crímenes y exacerbar la difícil situación del pueblo de Myanmar”.
El presidente de Indonesia también reconoció en mayo que no ha habido avances en la implementación del plan de paz.
Todo el tiempo, la junta de Myanmar ha reprimido las protestas masivas, ha matado a más de 3.000 personas y arrestado a miles más, según grupos de derechos humanos. Naciones Unidas dijo que más de 1,8 millones de personas se vieron obligadas a huir de sus hogares en Myanmar debido a la violencia desde el golpe.
Y, sin embargo, la ASEAN “sigue adhiriéndose a un plan acordado en abril de 2021 que ha fracasado palpablemente”, dijo CIVICUS Lens, un grupo que analiza los acontecimientos actuales desde la perspectiva de la sociedad civil.
“Un gran desafío es que la mayoría de los estados de la ASEAN no tienen interés en la democracia. La mitad de ellos son regímenes abiertamente autoritarios, y la otra mitad podría caracterizarse como democracias con fallas, a veces fallas graves”, escribió el grupo en un artículo a fines de junio.
“Sin embargo, el continuo énfasis en el 5PC como consenso básico no ha enmascarado las divisiones entre los estados de la ASEAN. … Pero el hecho de que se mantengan formalmente le permite a la comunidad internacional en general dar un paso atrás y hacer poco, sobre la base de respetar el liderazgo regional y darle una oportunidad al 5PC”.
De los 10 miembros de la ASEAN, Brunei, Camboya, Laos, Myanmar y Vietnam no son democracias, y el gobierno saliente de Tailandia llegó al poder por primera vez de manera muy similar a la actual junta de Myanmar, a través de un golpe militar.
CIVICUS Lens también destacó la decisión de Tailandia de romper filas con la ASEAN y entablar conversaciones con el ejercito de myanmar.
Indonesia volvió a descartar el viernes la reunión de Tailandia en junio como no formal.
“Con respecto a la reunión informal en Tailandia, una vez más fue una reunión informal de la ASEAN y solo asistió el ministro de Relaciones Exteriores de Laos. El 5PC es la vía principal para resolver el problema de Myanmar”, dijo el Ministro de Relaciones Exteriores Retno.
Sin embargo, además de Tailandia y Myanmar, representantes de los miembros de la ASEAN Brunei, Camboya, Laos, Vietnam y Filipinas, así como India y China, asistieron a la reunión en Pattaya.
Algunos expertos dicen que el enfoque de ASEAN hacia Myanmar refleja sus limitaciones como una organización basada en el consenso que prioriza la estabilidad y la no injerencia en los asuntos internos de sus miembros.
Además, si bien se debe elogiar a Yakarta por celebrar tantas reuniones con diferentes partes interesadas, fue imposible evaluar el progreso de sus compromisos diplomáticos porque eran confidenciales, dijo Hunter Marston, investigador de la Universidad Nacional de Australia.
“También es posible que el gobierno de Indonesia haya subestimado el grado en que está arraigado el conflicto actual y la falta de voluntad de las partes en conflicto para considerar un acuerdo pacífico que no incluya la erradicación completa de la otra parte”, dijo a BenarNews.
Dijo que el resultado de los esfuerzos de Indonesia seguía siendo incierto.
“Sin embargo, si nada se materializa al final de la presidencia de Indonesia, todos señalarán y dirán: ‘¿Ves? Para empezar, nunca hubo una posibilidad de progreso’”, dijo.
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