Al informar a los embajadores en el Día de África, la Secretaria General Adjunta Rosemary DiCarlo presentó el último informe de la ONU sobre cómo asegurar recursos predecibles, sostenibles y flexibles para las operaciones de apoyo a la paz dirigidas por la UA ordenadas por el Consejo.
La naturaleza cambiante del conflicto en África ha obligado a los socios a adaptar sus operaciones en respuesta a nuevos y cambiantes desafíos.
Flujo de financiación seguro
“El caso para financiar adecuadamente las operaciones de apoyo a la paz dirigidas por la UA es más allá de lo sólido. Por lo tanto, tenemos la esperanza de que el Consejo de Seguridad aceptará brindar su respaldo, lo que incluye permitir acceso a las contribuciones señaladas de la ONU,» ella dicho.
El informe enumera el modelo de misión conjunta y los paquetes de apoyo entregados por la ONU como las dos opciones de financiamiento más prácticas, que se autorizarían caso por caso.
También describe un proceso estandarizado de planificación consultiva y mandato, a través del cual las configuraciones de la ONU, la UA y subregionales pueden evaluar la respuesta requerida a una crisis emergente.
“Este proceso aseguraría al Consejo que una situación dada ha sido revisado sistemáticamente por todas las entidades pertinentes. Por lo tanto, ayudaría al Consejo a decidir si las contribuciones señaladas pueden ser obligatorias”, dijo.
Aumento de la inseguridad, escasez de fondos
La Sra. DiCarlo dio una visión general de la cooperación de la UA y la ONU, y señaló que ha crecido significativamente desde la firma de un marco conjunto de 2017 sobre una asociación reforzada para la paz y la seguridad.
Dijo que durante los últimos 20 años, la UA ha mostrado disposición para desplegar rápidamente operaciones de apoyo a la paz en respuesta a los conflictos, incluso en Burundi, República Centroafricana, Comoras, Malí, Somalia y Sudán.
Estas misiones enfrentaron problemas recurrentes, como escasez de fondos, y aunque el apoyo brindado por la ONU y sus socios ha sido útil, también ha sido impredecible.
“Mientras observamos diferentes partes del continente, es obvio que la necesidad de poner las operaciones de paz de la UA sobre una base sólida es cada vez más apremiante”, dijo, refiriéndose a situaciones en lugares como el Sahel, Somalia, Mozambique y el este de la República Democrática del Congo.
“En África y en otros lugares, la creciente inseguridad se caracteriza por un uso cada vez mayor de tácticas asimétricas y la sofisticación de los grupos extremistas armados y la expansión de la influencia del crimen organizado transnacional”, continuó. “Estos fenómenos conectados requieren enfoques y respuestas globales proporcionales”.
Progreso en el cumplimiento
La financiación de las operaciones dirigidas por la UA ha sido un problema de larga data en el Consejo de Seguridad, particularmente sobre el establecimiento de un mecanismo para permitir el financiamiento parcial a través de las contribuciones señaladas de la ONU.
La Sra. DiCarlo informó que, de acuerdo con dos resoluciones del Consejo, la UA ha logrado un progreso significativo para abordar el desafío financiero de sus operaciones de paz y para garantizar el cumplimiento de los derechos humanos internacionales y el derecho humanitario, así como las normas de conducta y disciplina de la ONU.
Tras señalar que las operaciones de paz de la UA deben ser consideradas como parte de la gama de respuestas a las crisis en África, junto con los mecanismos establecidos de la ONU, pidió el apoyo del Consejo.
“Como ha declarado el Secretario General, la acción concreta sobre este problema de larga data abordará una brecha crítica en la arquitectura internacional de paz y seguridad y reforzar los esfuerzos de la Unión Africana para abordar los desafíos de paz y seguridad en el continente”.
Apoyar a África: Guterres
Mientras tanto, el jefe de la ONU, António Guterres, señaló que la cooperación y la solidaridad para avanzar en el futuro del continente son más necesarias que nunca.
“Espero que los gobiernos africanos seguir aprovechando las oportunidades que se presentan por la riqueza natural, humana y empresarial del continente, trabajando para aumentar la inversión privada y captar recursos en el país”, dijo en su mensaje por el dia de africa.
La conmemoración anual de mayo celebra la fundación de la Organización de la Unión Africana, el precursor de la Unión Africana, el 25 de mayo de 1963.
El Secretario General instó a la comunidad internacional a apoyar a África mientras los múltiples ascensos, desde COVID-19 al clima y al conflicto– continúan causando un gran sufrimiento allí.
Dijo además que los países africanos están subrepresentada en la gobernanza mundial instituciones, como el Consejo de Seguridad de la ONU, y se les niega el alivio de la deuda y la financiación en condiciones favorables que necesitan.
“África merece paz, justicia y solidaridad internacional”, dijo. “Con cooperación y solidaridad internacional, este puede ser el siglo de África.”
