En 2022, los Tennessee Titans de la NFL dieron a conocer sus planes para un nuevo estadio en el corazón de Nashville. El estadio de 1,7 millones de pies cuadrados puede albergar a 60.000 aficionados al fútbol que gritan y se estima que costará 2.100 millones de dólares.
El público financiaría más de la mitad del estadio a través de una contribución única del estado de $500 millones y $760 millones a través de bonos de ingresos emitidos por la Autoridad Deportiva Metropolitana de Nashville.
Desde el año 2000, los fondos públicos desviados para ayudar a construir estadios y arenas deportivas profesionales han costado a los contribuyentes $4.3 mil millones. Mientras que la NFL y los dueños de los equipos sostienen que la construcción de estadios generará crecimiento económico para una ciudad, los economistas y urbanistas piensan lo contrario.
El impacto de un estadio puede ser algo que conduzca a una excelente creación de lugares, y eso es un catalizador para las reuniones comunitarias y otras pequeñas empresas en un vecindario. Sin embargo, un estadio de fútbol típico tiene un diseño realmente diferente, el impacto en la comunidad que lo rodea es realmente más que el estadio es como una gran nave espacial estacionada allí.
Tracy Hadden Loh
Miembro, La Institución Brookings
La razón por la que las ciudades terminan pagando por los estadios comienza con la emisión de bonos exentos de impuestos de los gobiernos estatales y locales que el gobierno federal ha firmado durante décadas.
Estas exenciones de impuestos ayudan a reducir la carga de la deuda alta a través de bonos municipales de bajo interés utilizados por las ciudades y los equipos para pagar los estadios. Desde 1913, los bonos municipales han sido una opción de financiación popular para aeropuertos, carreteras, hospitales y escuelas. Las entidades privadas aún podían acceder a estos bonos, pero estaban sujetas a un tope de volumen que limitaba la cantidad de bonos públicos que se emiten anualmente.
En cuanto a los estadios, bueno, no estaban sujetos a ese tope. La Ley de Reforma Fiscal de 1986 quería acabar con las exenciones para uso privado, incluidos los estadios. En cambio, el proyecto de ley creó inadvertidamente una laguna que permite que los estadios estén respaldados por bonos públicos libres de impuestos.
La laguna funciona mediante la creación de una estructura de financiación artificial a través de bonos municipales exentos de impuestos. Para acceder a esos bonos, las empresas privadas deben fallar en una de las dos pruebas estipuladas por la Ley de Reforma Tributaria de 1986.
La prueba del caso de uso privado establece que una entidad privada no puede usar más del 10 % del dinero de un bono, una prueba que los equipos de la NFL seguramente aprobarán. Luego está la prueba de pago privado que establece que no más del 10% del servicio de la deuda del bono está respaldado por el propio estadio.
Entonces, si un gobierno estatal o local está dispuesto a financiar al menos el 90% del costo del estadio, no pasa la prueba de pago privado, lo que significa que el estadio obtendrá financiamiento exento de impuestos a través de bonos municipales.
Sin embargo, para mantener esa exención fiscal, la devolución de los bonos no puede provenir directamente de los ingresos generados por el estadio o el cobro de rentas. En cambio, las ciudades dependen de impuestos como las tasas hoteleras para pagar estos bonos. La recuperación de los ingresos generados por estos impuestos varía de una ciudad a otra.
Ciudades como Las Vegas y Chicago dependen de los impuestos al turismo para ayudar a pagar estos compromisos de bonos municipales para sus respectivos estadios.
Las Vegas es el hogar de la organización Raiders y su estadio Allegiant de $ 1.9 mil millones. La Autoridad del Estadio de Las Vegas financió casi el 40% del estadio a través de $750 millones en bonos respaldados por sus impuestos hoteleros.
«Estamos recaudando alrededor de 50 millones de dólares adicionales a través de un impuesto a la habitación que pagan en gran parte los turistas, casi en su totalidad. Pero la verdadera clave aquí es que el estadio en sí está generando más ingresos fiscales que los $50 millones», Steve Hill. , presidente de la Autoridad del Estadio de Las Vegas, le dijo a CNBC sobre los efectos indirectos positivos netos desde que los Raiders se mudaron a Las Vegas desde Oakland, California.
Así que esa inversión de $50 millones de impuestos por habitación está produciendo más de, bueno, más de $50 millones. Resultó ser probablemente el doble de los 50 millones. Y eso viene en la forma de un impuesto al entretenimiento en vivo, un impuesto a las entradas, un impuesto a las ventas sobre todo lo que se vende por allí y un impuesto comercial modificado. Todos esos tipos de impuestos luego se convierten en su flujo típico y se usan de la manera típica para brindar servicios en todo Nevada.
steve colina
Presidente, Autoridad del Estadio de Las Vegas
En cuanto a Chicago, los impuestos al turismo no han funcionado exactamente a favor de la ciudad; las ganancias indirectas que la ciudad ha visto hasta ahora han sido negativas.
En 2002, Soldier Field, el hogar de los Chicago Bears, necesitaba urgentemente mejoras para modernizar el estadio, que fue construido en 1924. Los costos de renovación fueron de $587 millones en total. La NFL y la organización Bears aportaron $200 millones para el trabajo, y la ciudad de Chicago financió $387 millones a través de bonos municipales recaudados por un impuesto al turismo en Chicago. Según una investigación de NBC Chicago News, 20 años después de la renovación, Chicago debe $640 millones en sus bonos iniciales de $387 millones después de años de aplazar los pagos. La ciudad se negó a comentar a NBC Chicago.
Desde 2015, controlar el gasto de fondos públicos que se desvían a estadios profesionales se ha convertido en un tema cada vez más bipartidista, ya que ambos lados del pasillo han expresado un interés compartido en cerrar la laguna del 10%.
En 2015, la administración Obama propuso eliminar la laguna del 10% para deportes y otros proyectos privados. En 2017, los senadores Cory Booker, DN.J., y James Lankford, R-Okla., presentaron un proyecto de ley que prohibía el uso de bonos exentos de impuestos para cualquier recinto deportivo profesional.
Ese mismo año, la administración Trump propuso eliminar los bonos exentos de impuestos para los estadios de la NFL a través del proyecto de ley de reforma fiscal de la administración. Sin embargo, el lenguaje relacionado con los estadios de la NFL se eliminó del proyecto de ley de reforma fiscal finalizado.
Más recientemente, el representante Earl Blumenauer, D-Ore., presentó un nuevo proyecto de ley llamado Ley sin subsidios fiscales para estadios de 2022.
Sin embargo, no se han realizado movimientos significativos que impulsen esas propuestas a la ley.
En cuanto a cómo se sienten los fanáticos con respecto a este tema, la mayoría solo quiere asegurarse de que su equipo se quede quieto. Las protestas de los fanáticos han estallado a lo largo de los años cuando otras ciudades han usurpado sus equipos. Una identidad compartida vincula a los equipos de la NFL y sus bases de fanáticos, y un equipo puede reflejar la personalidad de una ciudad.
Los fanáticos acérrimos de las 30 ciudades principales continuarían luchando duro para garantizar que sus equipos permanezcan en sus lugares de origen, incluso si eso significa que tienen que pagar la factura.
Mire el video de arriba para saber cómo los contribuyentes estadounidenses pagan miles de millones para financiar los estadios de la NFL.
