21 de junio de 2023
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Analistas: Las conversaciones de Tailandia con el ejército de Myanmar exponen las divisiones de la ASEAN

La decisión de Tailandia de mantener conversaciones con el ejército de Myanmar ha puesto a prueba nuevamente la unidad del principal bloque regional del sudeste asiático, dijeron analistas, que cuestionaron por qué el gobierno tailandés convocó la reunión, especialmente después de ser derrotado en las elecciones del mes pasado.

Los principales estados miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático que han criticado a la junta birmana -Malasia, Singapur y el actual presidente de la ASEAN, Indonesia- rechazaron la reunión, que Bangkok defendió el martes diciendo que se llevó a cabo en el mejor interés de Tailandia.

Tailandia y Myanmar, junto con otros cinco países de la ASEAN (Brunei, Camboya, Laos, Vietnam y Filipinas), así como India y China, asistieron a la reunión en Pattaya el lunes, dijo el ministro de Relaciones Exteriores de Tailandia, Don Pramudwinai, en un comunicado posterior.

Los funcionarios que asistieron incluyeron una mezcla de ministros de Relaciones Exteriores, enviados y representantes.

Sin embargo, Camboya y Filipinas “señalaron su malestar” al no enviar a sus principales diplomáticos, según Hunter S. Marston, investigador de asuntos asiáticos de la Universidad Nacional de Australia.

“[Thailand] está socavando activamente la centralidad de la ASEAN al imponer opciones extremadamente incómodas a los países miembros que preferirían no estar expuestos a tal escrutinio por su voluntad de comprometerse con la junta”, dijo Marston a BenarNews sobre los esfuerzos de Tailandia para comprometerse con el régimen militar de Myanmar.

El encuentro “riesgo[s] una peligrosa desviación de los recursos diplomáticos y la atención lejos de la oficina del enviado especial en Yakarta”, agregó.

El enfoque de Tailandia también estaba en desacuerdo con la diplomacia «tranquila y más inclusiva» de Indonesia, dijo Marston.

“Singapur, Indonesia y Malasia han tomado una postura clara en oposición al enfoque tailandés”, dijo.

Indonesia ocupa este año la presidencia rotatoria de la ASEAN. Ha establecido un oficina del enviado especial en Myanmar para hacer frente a una crisis que estalló en ese país después de que el ejército derrocara a un gobierno electo el 1 de febrero de 2021.

Yakarta también se ha comprometido discretamente con el gobierno civil y la administración militar paralelos de Birmania, así como con China, India y Tailandia, para resolver los conflictos posteriores al golpe de estado en Myanmar, dijo el ministro de Relaciones Exteriores de Indonesia, Retno Marsudi. revelado en mayo.

En octubre de 2021, la ASEAN como bloque decidió excluir a cualquier representante de la junta de Myanmar de sus reuniones después de que el régimen militar renegara de una consenso de cinco puntos por la paz que había acordado en una cumbre de emergencia de líderes del sudeste asiático en abril de 2021.

Las Naciones Unidas y los grupos de derechos humanos dicen que las fuerzas de seguridad de la junta de Myanmar han matado a miles de civiles y que la lucha posterior al golpe ha desplazado a aproximadamente 1,5 millones de personas.

Aún así, Tailandia dijo el martes que fue sede de las conversaciones para complementar los esfuerzos de la ASEAN y proteger su frontera de 2.400 kilómetros (1.491 millas) con el país asolado por el conflicto.

“Nuestros amigos de la ASEAN viven lejos y no tienen una frontera conectada, por lo que están siguiendo su teoría y no ven problemas diarios”, dijo el ministro de Relaciones Exteriores de Tailandia, Don. El crimen transfronterizo afectó principalmente a los ciudadanos y empresas tailandeses, señaló.

Los participantes encontraron útil la reunión y querían que Tailandia la celebrara de nuevo, agregó.

Pero Ngurah Swajaya, asesora especial para la diplomacia regional del Ministerio de Relaciones Exteriores de Indonesia, reiteró el lunes por la noche el compromiso de Yakarta de enfrentar la crisis a través de los mecanismos formales de la ASEAN.

“Si un país toma la iniciativa, está bien, es su derecho”, dijo Ngurah en una conferencia de prensa.

“Pero si hablamos de si esto es en el contexto de la ASEAN, hay reglas del juego, hay un consenso de cinco puntos, hay decisiones de la cumbre, eso es a lo que tenemos que prestar atención”.

Esta no era la primera vez que Tailandia organizaba diálogos informales o de “Track 1.5” con la junta de Myanmar.

En Marzo, Tailandia convocó una reunión entre países que comparten fronteras con Myanmar, como Camboya, Laos, Tailandia y Vietnam, así como Bangladesh, China, India y Japón para discutir temas fronterizos y enfoques de la crisis. India organizó una ronda similar de reuniones alternativas un mes después en Nueva Delhi.

“Hay miembros de la ASEAN que podrían identificarse con el régimen militar más que otros”, dijo Joanne Lin, co-coordinadora del Centro de Estudios de la ASEAN en el Instituto ISEAS-Yusof Ishak en Singapur.

“Los países de la ASEAN que limitan con Myanmar tendrán sus preocupaciones separadas, incluidos los movimientos de refugiados, la trata de personas, el tráfico de drogas y, por lo tanto, pueden sentir la necesidad de comprometerse con el [Burmese junta] para abordar estos problemas de una manera práctica”.

‘Poder de conservación’

Mientras tanto, algunos analistas y observadores plantearon preguntas sobre la celebración de una reunión de este tipo por parte de la actual administración de Tailandia cuando perdió su mandato con los votantes tailandeses en las elecciones generales del 14 de mayo.

Los analistas dijeron que las conversaciones probablemente fueron un intento del gobierno interino del primer ministro Prayuth Chan-o-cha para mantener su influencia y estrechar lazos con el ejército de Myanmar antes de que un nuevo gobierno potencial asumiera el cargo.

El canciller Don dijo que la decisión de celebrar la reunión ya estaba en proceso y que el organismo electoral nacional acababa de certificar (el lunes) los resultados de las elecciones del mes pasado. No ve por qué los intereses de Tailandia tienen que esperar.

Pero el Partido de Adelanteque ganó la mayoría de los escaños en la cámara baja del Parlamento, el martes, señaló su intención de una política exterior más activa y un cambio en el enfoque de Myanmar.

El líder del partido, Pita Limjaroenrat, reiteró el compromiso «inquebrantable» de su gobierno con la centralidad de la ASEAN en el tema de Myanmar.

“Al priorizar la centralidad de la ASEAN, promover el compromiso inclusivo, centrarnos en la seguridad humana y renovar nuestro enfoque nacional, nuestro objetivo es contribuir a un futuro estable y próspero para los tailandeses y los birmanos, así como para la región en su conjunto”, dijo Pita en un comunicado. declaración.

El jefe militar de Myanmar, general Sr. Min Aung Hlaing (izquierda), le da la mano al primer ministro tailandés, Prayuth Chan-o-cha, en la Casa de Gobierno en Bangkok, el 30 de agosto de 2017. Credit: Sakchai Lalit/Pool/Reuters

Prayuth, un exjefe del ejército, se convirtió en primer ministro después de liderar un golpe contra el gobierno elegido democráticamente del primer ministro Yingluck Shinawatra en mayo de 2014. Permaneció en el cargo luego de su elección por los legisladores después de las elecciones generales de 2019.

Salai Bawi, politólogo de la Universidad de Chiang Mai, dijo que estaba claro que las estrategias de un gobierno potencial de Move Forward restablecerían todo lo que Prayuth había establecido.

“Durante los últimos nueve años, el ejército tailandés ha formado relaciones significativas con el ejército de Myanmar”, dijo a BenarNews.

“Por lo tanto, es crucial preservar las redes eléctricas del ejército tailandés y el gobierno de Myanmar. … Creo que esto es un intento de la [current] gobierno para mantener sus redes influyentes”.

Mientras tanto, un grupo de legisladores del sudeste asiático calificó la decisión del gobierno tailandés de celebrar la reunión con la junta de Myanmar y otros como un “desprecio arrogante por la unidad de la ASEAN, los derechos humanos del pueblo de Myanmar e incluso la voluntad de su propia los ciudadanos.»

El gobierno tailandés actual fue abrumadoramente derrotado en las recientes elecciones generales y ya no tiene el mandato del pueblo; iniciar tales conversaciones a pesar de esto es una bofetada en la cara de los votantes tailandeses”, dijo el lunes el copresidente de Parlamentarios por los Derechos Humanos (APHR) de la ASEAN, Charles Santiago, en un comunicado.

Tria Dianti e Ismira Lutfia Tisnadibrata en Yakarta, Wilawan Watcharasakwet en Bangkok y Kunnawut Boonreak en Chiang Mai, Tailandia contribuyeron a este informe.

BenarNews es una organización de noticias afiliada a RFA.



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